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党的十九届五中全会提出,健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。生产托管是农业社会化服务的重要形式,调研发现,通过发展菜单式（单环节、多环节）和保姆式（全程化）等生产托管服务,促进了农业节本增效和农民增收,带动了小农户发展现代农业,推动了农业绿色发展,壮大了集体经济组织,巩固了脱贫攻坚成效。当前,发展农业生产托管还存在思想认识不足、服务主体实力薄弱、金融保险支撑不足、行业管理滞后等问题。加快发展农业专业化社会化服务,要加强宣传推介、推动各类服务主体联合合作、创新服务模式、加强政策支持、强化行业管理。