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中国的国家利益走向哪里,安全边界就应该在哪里!
10月30日,美国国务卿希拉里在河内表示,在中国及其邻国间日益紧张的领土争端上,美国有着重大利害关系。她向紧张的东亚国家保证,美国仍将是亚太地区的一支重要力量。
美联社评论称,她的言论充满了外交辞令的微妙,但传递出的信息很明确:中国不能利用其不断增强的经济和军事力量威吓邻国。此前希拉里和其他美国官员的类似言论招致了中国的严厉批评。所谓的“类似言论”,我们可以做个简单的罗列:
10月27日,希拉里与日本外相前原诚司在夏威夷举行会谈时曾明确表态,“尖阁群岛(注:即钓鱼岛)属于安保条约第五条的范围。我们重视保护日本国民的义务。”
8月16日,美国国务院发言人克劳利在媒体追问下曾表示,钓鱼岛在日本政府的行政管辖之下,安保条约第五条声明,该条约适用于日本管辖的领土。
与此同时,中国的高层也分别在不同场合进行着外交努力——
10月4日,中国国务院总理温家宝在和日本首相菅直人在第八届亚欧首脑会议期间进行了交谈时重申,钓鱼岛是中国固有领土。
10月11日的东盟防长扩大会期间,中国国防部长梁光烈与日本防卫大臣交谈时表示,中日关系因日本在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔民和渔船事件受到严重伤害,希望日方“相向而行,妥善处理敏感问题,使中日关系尽早回到正常轨道”。
10月30日,外交部长杨洁篪在东亚领导人系列会议期间,会见了美国国务卿希拉里,并敦促美方在钓鱼岛问题上谨言慎行。
如果再加上此前的美韩黄海军演以及屡屡冒犯中国核心利益的南海问题,中国国家安全边界问题再次被推上前台。军事科学院罗援少将此前在接受采访时表示,现在美国和一些西方国家,对华已经不是“新月”型包围了,而是“满月型”包围,就是在东西南北都摆点布势,像下围棋一样,在这些地区抢占战略支撑点。对此,中方应该高度警惕。
安全边界对国家安全的意义
对于主权国家来说,代表国家利益的安全边界越向外延伸,就代表这个国家主权的领土边界安全度越高。如果一个国家的安全边界与领土边界线重合,那就说明这个国家的安全已经达到了不可退却的底线。北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木认为,国家领土是一个常数,领土边界安全则是一个基于国家安全边界推展的近乎无限的变数:国家领土边界安全取决于该国的安全边界在世界范围推延的广度和深度,一国领土边界安全系数与国家安全边界的系数的比值便是该国的国家安全值。
由此言之,作为一个大国,必须要有与之相应的安全边界。上世纪令整个地球都陷入紧张的美苏争霸,其实也是两国对国家利益安全边界的扩张,20世纪60年代的古巴导弹危机是两个超级大国对安全边界争夺白热化的一次较量。由于苏联在古巴部署导弹问题上的底线被间谍泄密,促使美国总统肯尼迪采取强硬措施。最终,泱泱大国苏联颜面尽失。
苏联解体后,美国开始检点冷战成果,大量吞食苏联的势力范围,极力压缩俄罗斯的战略空间和安全边界。继之而来的是华约解体,俄罗斯原曾想以原华约国家作为战略防御的中间缓冲地带,建立以独联体国家为前沿的战略防御纵深。然而,它的安全战略构想被北约两次东扩彻底破坏。
经过1999和2004年两次东扩,北约连续吸收大量东欧成员国,俄罗斯的战略空间和安全边界受到进一步挤压,战略防御纵深退后两三千公里。
前事不忘,后事之师
相比于俄罗斯,中国目前在世界地缘政治体系中的地位及中国所拥有的地缘政治空间,基本上是新中国第一代领袖为我们打下来的。上世纪50年代的抗美援朝战争,新中国给美国和西方以及世界留下了深刻的印象:中国会把国家安全底线明明白白地告诉对方,不得越线,如果越线,是不行的。越南战争中,美国虽然对越南北方进行了轰炸,并派出地面部队对南越发动侵略,叫嚣美国军队将实行“穷追”。后来中国政府发表声明,警告美国不得越过17度线,否则中国将出兵。尽管美国始终没有放弃狂轰滥炸,但是始终没敢跨过北纬17度的底线。
自从中国建立市场经济体制后,中国的国家利益就与世界利益发生了不可分割的联系,中国从一个封闭和自守家门的国家开始转变为一个开放的和世界性的国家,中国国家利益边界的扩展这时就是一个必然的过程。张文木认为,中国目前急需建立一支强大的海军,世界上没有一个市场经济大国不走海权这条路。中国目前的外贸对外依存度已超过1/2,大量的经济利益卷入海外,主权还面临着日益严重的被分裂的危险,中国没有海权行吗?国家命运促动我们关注这些问题。
可以说,国家利益走向哪里,其安全边界就应该在哪里。尽管中国的利益已经卷入世界,安全边界却基本上没有超过主权边界。我们的安全边界不但没有扩展,与上世纪五六十年代相比,中国的边界安全和安全边界的保障能力反而虚化后缩了。
中国必须走出去
随着苏联解体和中国崛起,美国开始视中国为其主要威胁和21世纪最重要的敌人,竭力予以遏制。在加强对中国包围的同时,美国还积极怂恿周边一些邻国对中国进行战略试探,触摸中国底线,逐渐压缩中国利益边界和战略空间。
善良的中华民族自古崇尚和平,然而我们“和平崛起”的口号和韬光养晦的策略,换来的却是美国轰炸我大使馆以及南海撞机,在去年美国对台出售武器事件中,中国政府对于挑衅和试探都只采用外交抗议来解决问题,然而这却促使美国及日本、菲律宾等国一再地试探我国政治安全底线及保卫主权的决心。
利益相关方针对我国的动作也越来越频繁了:美国近几年在蒙古军演;日本悍然派兵我钓鱼岛,日本首相公然宣称钓鱼岛为日本领土;在南海,越南等国频频挑衅中国。菲律宾国会甚至通过领海基线法案,将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。
所以说,如果不算台湾在内,中国当下的安全边界和领土边界已经日渐重合;要是算上台湾,我们的安全边界已退至领土安全之内。中国的安全保障能力不出大陆东海岸,国家安全边界已经到了绝不能再退的底线,这种风险是巨大的。
在讲求弱肉强食的国际政治舞台上,如果没有雄厚的实力,对手就会不断地挑战你的国家安全边界底线,挤压你的战略空间。尽管我们目前已经有了中国崛起的美好迹象,但是安全边界若不扩大,这种崛起将很难持久。
10月30日,美国国务卿希拉里在河内表示,在中国及其邻国间日益紧张的领土争端上,美国有着重大利害关系。她向紧张的东亚国家保证,美国仍将是亚太地区的一支重要力量。
美联社评论称,她的言论充满了外交辞令的微妙,但传递出的信息很明确:中国不能利用其不断增强的经济和军事力量威吓邻国。此前希拉里和其他美国官员的类似言论招致了中国的严厉批评。所谓的“类似言论”,我们可以做个简单的罗列:
10月27日,希拉里与日本外相前原诚司在夏威夷举行会谈时曾明确表态,“尖阁群岛(注:即钓鱼岛)属于安保条约第五条的范围。我们重视保护日本国民的义务。”
8月16日,美国国务院发言人克劳利在媒体追问下曾表示,钓鱼岛在日本政府的行政管辖之下,安保条约第五条声明,该条约适用于日本管辖的领土。
与此同时,中国的高层也分别在不同场合进行着外交努力——
10月4日,中国国务院总理温家宝在和日本首相菅直人在第八届亚欧首脑会议期间进行了交谈时重申,钓鱼岛是中国固有领土。
10月11日的东盟防长扩大会期间,中国国防部长梁光烈与日本防卫大臣交谈时表示,中日关系因日本在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔民和渔船事件受到严重伤害,希望日方“相向而行,妥善处理敏感问题,使中日关系尽早回到正常轨道”。
10月30日,外交部长杨洁篪在东亚领导人系列会议期间,会见了美国国务卿希拉里,并敦促美方在钓鱼岛问题上谨言慎行。
如果再加上此前的美韩黄海军演以及屡屡冒犯中国核心利益的南海问题,中国国家安全边界问题再次被推上前台。军事科学院罗援少将此前在接受采访时表示,现在美国和一些西方国家,对华已经不是“新月”型包围了,而是“满月型”包围,就是在东西南北都摆点布势,像下围棋一样,在这些地区抢占战略支撑点。对此,中方应该高度警惕。
安全边界对国家安全的意义
对于主权国家来说,代表国家利益的安全边界越向外延伸,就代表这个国家主权的领土边界安全度越高。如果一个国家的安全边界与领土边界线重合,那就说明这个国家的安全已经达到了不可退却的底线。北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木认为,国家领土是一个常数,领土边界安全则是一个基于国家安全边界推展的近乎无限的变数:国家领土边界安全取决于该国的安全边界在世界范围推延的广度和深度,一国领土边界安全系数与国家安全边界的系数的比值便是该国的国家安全值。
由此言之,作为一个大国,必须要有与之相应的安全边界。上世纪令整个地球都陷入紧张的美苏争霸,其实也是两国对国家利益安全边界的扩张,20世纪60年代的古巴导弹危机是两个超级大国对安全边界争夺白热化的一次较量。由于苏联在古巴部署导弹问题上的底线被间谍泄密,促使美国总统肯尼迪采取强硬措施。最终,泱泱大国苏联颜面尽失。
苏联解体后,美国开始检点冷战成果,大量吞食苏联的势力范围,极力压缩俄罗斯的战略空间和安全边界。继之而来的是华约解体,俄罗斯原曾想以原华约国家作为战略防御的中间缓冲地带,建立以独联体国家为前沿的战略防御纵深。然而,它的安全战略构想被北约两次东扩彻底破坏。
经过1999和2004年两次东扩,北约连续吸收大量东欧成员国,俄罗斯的战略空间和安全边界受到进一步挤压,战略防御纵深退后两三千公里。
前事不忘,后事之师
相比于俄罗斯,中国目前在世界地缘政治体系中的地位及中国所拥有的地缘政治空间,基本上是新中国第一代领袖为我们打下来的。上世纪50年代的抗美援朝战争,新中国给美国和西方以及世界留下了深刻的印象:中国会把国家安全底线明明白白地告诉对方,不得越线,如果越线,是不行的。越南战争中,美国虽然对越南北方进行了轰炸,并派出地面部队对南越发动侵略,叫嚣美国军队将实行“穷追”。后来中国政府发表声明,警告美国不得越过17度线,否则中国将出兵。尽管美国始终没有放弃狂轰滥炸,但是始终没敢跨过北纬17度的底线。
自从中国建立市场经济体制后,中国的国家利益就与世界利益发生了不可分割的联系,中国从一个封闭和自守家门的国家开始转变为一个开放的和世界性的国家,中国国家利益边界的扩展这时就是一个必然的过程。张文木认为,中国目前急需建立一支强大的海军,世界上没有一个市场经济大国不走海权这条路。中国目前的外贸对外依存度已超过1/2,大量的经济利益卷入海外,主权还面临着日益严重的被分裂的危险,中国没有海权行吗?国家命运促动我们关注这些问题。
可以说,国家利益走向哪里,其安全边界就应该在哪里。尽管中国的利益已经卷入世界,安全边界却基本上没有超过主权边界。我们的安全边界不但没有扩展,与上世纪五六十年代相比,中国的边界安全和安全边界的保障能力反而虚化后缩了。
中国必须走出去
随着苏联解体和中国崛起,美国开始视中国为其主要威胁和21世纪最重要的敌人,竭力予以遏制。在加强对中国包围的同时,美国还积极怂恿周边一些邻国对中国进行战略试探,触摸中国底线,逐渐压缩中国利益边界和战略空间。
善良的中华民族自古崇尚和平,然而我们“和平崛起”的口号和韬光养晦的策略,换来的却是美国轰炸我大使馆以及南海撞机,在去年美国对台出售武器事件中,中国政府对于挑衅和试探都只采用外交抗议来解决问题,然而这却促使美国及日本、菲律宾等国一再地试探我国政治安全底线及保卫主权的决心。
利益相关方针对我国的动作也越来越频繁了:美国近几年在蒙古军演;日本悍然派兵我钓鱼岛,日本首相公然宣称钓鱼岛为日本领土;在南海,越南等国频频挑衅中国。菲律宾国会甚至通过领海基线法案,将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。
所以说,如果不算台湾在内,中国当下的安全边界和领土边界已经日渐重合;要是算上台湾,我们的安全边界已退至领土安全之内。中国的安全保障能力不出大陆东海岸,国家安全边界已经到了绝不能再退的底线,这种风险是巨大的。
在讲求弱肉强食的国际政治舞台上,如果没有雄厚的实力,对手就会不断地挑战你的国家安全边界底线,挤压你的战略空间。尽管我们目前已经有了中国崛起的美好迹象,但是安全边界若不扩大,这种崛起将很难持久。