【摘 要】
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随着人口老龄化程度的加深,我国企业职工基本养老保险在保障能力承压的同时,也面临着替代率和待遇给付水平的区域差异问题。基于此,本文从企业职工养老保险替代率的区域差异出发,通过人口预测和模型构建,测算了2025~2050年全国省级地区的职工养老保险待遇缺口规模和趋势,以及2020年东部地区72座城市的替代率和待遇缺口情况。测算结果表明,受平均工资水平、基本养老保险待遇水平、退休职工人数等因素的影响,在
【机 构】
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泰康养老保险股份有限公司战略企划部
【基金项目】
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中国保险学会2022年度课题研究项目:商业养老保险在养老第三支柱中的功能定位及发展规律探寻——基于多国比较研究(ISCKT2022-N-1-09);
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随着人口老龄化程度的加深,我国企业职工基本养老保险在保障能力承压的同时,也面临着替代率和待遇给付水平的区域差异问题。基于此,本文从企业职工养老保险替代率的区域差异出发,通过人口预测和模型构建,测算了2025~2050年全国省级地区的职工养老保险待遇缺口规模和趋势,以及2020年东部地区72座城市的替代率和待遇缺口情况。测算结果表明,受平均工资水平、基本养老保险待遇水平、退休职工人数等因素的影响,在给定的目标替代率下,养老保险替代率和待遇缺口均呈现出明显的区域差异。在中长期,基于工资增速高于基本养老保险待遇增速的假设,各地区平均替代率持续降低,待遇缺口呈指数化增长趋势,区域间差异也不断扩大。在考虑第二支柱补充和渐进式延迟退休的基础上,中长期待遇缺口虽有所缓解,但缺口的绝对值仍很大,需要加快发展第三支柱予以补充。据此,本文建议在企业职工基本养老保险全国统筹的实施中,应注意替代率和待遇缺口的区域差异,在待遇调整幅度、基金调剂等方面适当倾斜;同时,积极构建多层次养老保障体系,提升养老基金的积累规模,扩大养老保险第二、三支柱覆盖范围。
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