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【摘要】：本文首先就2016年动态调整撤销和增列学位授权点的情况进行了统计与概括，并在此基础上，进一步分析了本次各高校主动大量撤销与增列学位点的背后动因，为各高校能够更好理解和准确把握学位点动态调整的作用及意义提供借鉴参考。
【关键词】：研究生教育；质量保障；宏观架构；运行机制
2016年9月23日，国务院学位委员会正式公布《关于下达2016年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知》，全国共有25个省份的175所高校撤销576个学位点，包括大量博士学位授权点；此外，共有25个省份的178所高校增列了365个学位点。
一、2016年动态调整撤销和增列的学位授权点情况
1.学位授权点撤销情况
在576个撤销的学位授权点中，包含博士学位点51个，硕士学位点525个。其中，涉及985高校24所，撤销学位点共198个，占学位点撤销总量的34.4%；涉及211高校54所（含985高校），撤销学位点共287个，占学位点撤销总量的49.8%；涉及入选双一流高校62所，撤销学位点共308个，占学位点撤销总量的53.5%。从撤销学位点较多的学科来看，软件工程最多，共有35个软件工程学位点被撤销，工程（项目管理）被撤销21个，工程（工业工程）和生态学被撤销13个，其他撤销数达10个及以上的学科还有统计学、系统科学、工程（物流工程）、应用化学。
2.学位授权点增列情况
在365个新增的学位授权点中，包含博士授权一级学科点32个，硕士学位授权一级学科点169个，硕士专业学位授权点164个。其中，涉及985高校14所，新增学位点共24个，占新增学位点总量的6.6%；涉及211高校41所（含985高校），新增学位点共76个，占新增学位点总量的20.1%；涉及入选双一流高校46所，新增学位点共84个，占新增学位点总量的23%。从增列学位点较多的学科来看，会计最多，共新增23个学位点，排在第二位的是艺术，新增17个，其他学位点新增数达10个及以上的学科还有法律、应用经济学、马克思主义理论、翻译。
二、高校主动撤销学位点原因分析
1.学位点与高校自身办学定位不契合
每个高校都有自身独特的学科结构，体现着学校的办学特色，是高校赖以生存和发展的核心，如有些高校以理科见长，有些高校以文科为主，有的主攻农学，有的主攻艺术，有的更注重文理综合发展，这主要是各高校在办学历史过程中学科沉淀的结果。此次大规模的学位点动态调整是我国学科建设从“规模发展向内涵发展转变”，从“量”向“质”转变的外在表现，一些因各种原因已与学校现有发展定位不契合的学位点，自然会在此次学位点动态调整的过程中被舍弃。如以农林见长的南京林业大学，本次撤销了汉语语言文学二级学科硕士学位点；以矿业闻名的中国矿业大学，撤销了哲学、美术学两个一级学科硕士学位点，一个政治学理论二级学科硕士学位点等。高校在主动撤销了这些不契合的学位点后，可以自行选择增列与学校发展定位相符的新学位点，使学科结构更加紧凑合理，自身学科发展规划布局也变得更加明确清晰[1]。
2.学位点发展不成熟，与社会需求不协调。
要设立一个学位点，至少要在该学科领域有一个沉淀过程，再经过严格的学术评估，才能决定是否设立。以此次撤销学位点最多的软件工程为例，此次动态调整中大量撤销了35个软件工程学位点，原因为何？在十几年前，为了大规模地快速培養软件方面人才，教育部曾重点支持一些大学试点建立软件学院，这也满足了当时国家对软件方面人才的迫切需求。但近几年来，各高校为了招生或追风等原因，热衷于争抢设立学位点，一些新增的“软件工程”学位点往往在自身发展还尚未成熟时就贸然“上马”，学校教师对专业的认识程度不够，经过一段时间的发展，建设及发展的情况也不好。对于这种“先天不足”的学位点，教师自身对所设学位点的理解尚不明晰，培养起研究生来难免力不从心，研究生培养质量难以保障，社会认可度普遍较低，最终导致学位点所培养的人才与社会需求逐渐脱节。
3.在学校内部属于弱势学位点，建设水平不高。
在2003和2006年，随着研究生规模的爆发式增长，研究生学位点同样大幅增加，这种粗放型增长模式，必然导致其时的学位点授权审核标准有所放宽和降低。很多高校就借此之机，抱着“不报白不报”的心理尽可能的扩大学位点数量，更有甚者，一些高校在办学简陋、师资薄弱、生源不佳、经费严重不足的情况下，也同样一哄而上，只为借此“良机”先把学校盘子做大。这种高校抱着“不报白不报”心态新增的学位点，在高校内部往往处于边缘地带，自身发展本就不受重视，配套资源严重不足，在全国范围内的同学科竞争中毫无优势，根本无法正常成长。
三、高校主动增列学位授权点原因分析
1.提升人才培养水平，满足学校发展规划需求
当今社会科技迅猛发展，不同学科之间的界限越来越模糊，学科间相互交叉融合，逐渐发展成新学科是大势所趋。这使社会对高层次人才提出了更高的要求，往往需要高校所培养的研究生在专精一个学科领域的同时，还要对其他几个学科知识有所涉猎，原有学科发展模式已经很难满足培养这种交叉学科人才的需求。为适应社会对人才培养的更高要求，重新规划布局学科结构，撤销与学校发展方向不契合的学位点，与时俱进，增列新兴学科领域人才培养所必须的一些学位点，无疑有助于各高校在凝练原有学科优势的基础上，充分抓住社会对人才需求的脉搏，不断提升自身的人才培养水平。
2.提高办学层次，集聚资源创建学科与人才高地
高校增列学位点的根本原因就是要提高办学层次。目前国内政府、学术界虽然主张各高校分类办学、分层发展，但在发展目标上，还是体现在高校对学生培养层次的提升上，即一个学科所能培养的人才层次是学士、硕士还是博士。另一方面，学位点增列，是一个学科发展到一定程度后的必然，研究生尤其是博士生，是学科建设与发展的重要生力军，一个高水平学科的形成必然是科学研究与人才培养并重。更何况，一个学科有无博士点，在国家、各部委及省的教育拨款、资助政策、资源配置等方面都有着明显的差距，要形成国内高水平学科，就要不断凝聚资源创建学科与人才高地，而增列成为博士授权学科仅是起点[2]。
3.服务国家需求与地方社会经济发展
高校增列学位点的另一个深层原因是服务国家与地方发展需求。高校人才培养的根本目标就是为国家输送更多能够服务国家与地方社会经济发展的高层次人才，如为地方经济社会发展提供决策咨询研究的规划师，能够解决产业转型升级过程技术难题的研究员，不断推动各行各业创新进步的创业者等。国家与地方也会根据所处发展时期的不同，对原有发展规划进行阶段性调整，而这种调整转变，则必然会引发人才需求的动态变化，变化会直观的反映到各地方就业市场的岗位数量上，反馈到高校则是人才培养和就业岗位之间的供需比发生相应变化，从而促使各地方高校以此为依据对学科结构进行动态调整，以适应和满足国家和地方社会经济发展的需求。
参考文献：
[1]肖海霞，吴根洲. 一流大学建设推进策略：基于撤销学位点的分析[J]. 福建教育学院学报，2017，18（07）：58-61.
[2]陈恒. 学位点增列政策执行的评析及对策建议[J]. 中国高等教育，2012，（06）：45-47.
【关键词】：研究生教育；质量保障；宏观架构；运行机制
2016年9月23日，国务院学位委员会正式公布《关于下达2016年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知》，全国共有25个省份的175所高校撤销576个学位点，包括大量博士学位授权点；此外，共有25个省份的178所高校增列了365个学位点。
一、2016年动态调整撤销和增列的学位授权点情况
1.学位授权点撤销情况
在576个撤销的学位授权点中，包含博士学位点51个，硕士学位点525个。其中，涉及985高校24所，撤销学位点共198个，占学位点撤销总量的34.4%；涉及211高校54所（含985高校），撤销学位点共287个，占学位点撤销总量的49.8%；涉及入选双一流高校62所，撤销学位点共308个，占学位点撤销总量的53.5%。从撤销学位点较多的学科来看，软件工程最多，共有35个软件工程学位点被撤销，工程（项目管理）被撤销21个，工程（工业工程）和生态学被撤销13个，其他撤销数达10个及以上的学科还有统计学、系统科学、工程（物流工程）、应用化学。
2.学位授权点增列情况
在365个新增的学位授权点中，包含博士授权一级学科点32个，硕士学位授权一级学科点169个，硕士专业学位授权点164个。其中，涉及985高校14所，新增学位点共24个，占新增学位点总量的6.6%；涉及211高校41所（含985高校），新增学位点共76个，占新增学位点总量的20.1%；涉及入选双一流高校46所，新增学位点共84个，占新增学位点总量的23%。从增列学位点较多的学科来看，会计最多，共新增23个学位点，排在第二位的是艺术，新增17个，其他学位点新增数达10个及以上的学科还有法律、应用经济学、马克思主义理论、翻译。
二、高校主动撤销学位点原因分析
1.学位点与高校自身办学定位不契合
每个高校都有自身独特的学科结构，体现着学校的办学特色，是高校赖以生存和发展的核心，如有些高校以理科见长，有些高校以文科为主，有的主攻农学，有的主攻艺术，有的更注重文理综合发展，这主要是各高校在办学历史过程中学科沉淀的结果。此次大规模的学位点动态调整是我国学科建设从“规模发展向内涵发展转变”，从“量”向“质”转变的外在表现，一些因各种原因已与学校现有发展定位不契合的学位点，自然会在此次学位点动态调整的过程中被舍弃。如以农林见长的南京林业大学，本次撤销了汉语语言文学二级学科硕士学位点；以矿业闻名的中国矿业大学，撤销了哲学、美术学两个一级学科硕士学位点，一个政治学理论二级学科硕士学位点等。高校在主动撤销了这些不契合的学位点后，可以自行选择增列与学校发展定位相符的新学位点，使学科结构更加紧凑合理，自身学科发展规划布局也变得更加明确清晰[1]。
2.学位点发展不成熟，与社会需求不协调。
要设立一个学位点，至少要在该学科领域有一个沉淀过程，再经过严格的学术评估，才能决定是否设立。以此次撤销学位点最多的软件工程为例，此次动态调整中大量撤销了35个软件工程学位点，原因为何？在十几年前，为了大规模地快速培養软件方面人才，教育部曾重点支持一些大学试点建立软件学院，这也满足了当时国家对软件方面人才的迫切需求。但近几年来，各高校为了招生或追风等原因，热衷于争抢设立学位点，一些新增的“软件工程”学位点往往在自身发展还尚未成熟时就贸然“上马”，学校教师对专业的认识程度不够，经过一段时间的发展，建设及发展的情况也不好。对于这种“先天不足”的学位点，教师自身对所设学位点的理解尚不明晰，培养起研究生来难免力不从心，研究生培养质量难以保障，社会认可度普遍较低，最终导致学位点所培养的人才与社会需求逐渐脱节。
3.在学校内部属于弱势学位点，建设水平不高。
在2003和2006年，随着研究生规模的爆发式增长，研究生学位点同样大幅增加，这种粗放型增长模式，必然导致其时的学位点授权审核标准有所放宽和降低。很多高校就借此之机，抱着“不报白不报”的心理尽可能的扩大学位点数量，更有甚者，一些高校在办学简陋、师资薄弱、生源不佳、经费严重不足的情况下，也同样一哄而上，只为借此“良机”先把学校盘子做大。这种高校抱着“不报白不报”心态新增的学位点，在高校内部往往处于边缘地带，自身发展本就不受重视，配套资源严重不足，在全国范围内的同学科竞争中毫无优势，根本无法正常成长。
三、高校主动增列学位授权点原因分析
1.提升人才培养水平，满足学校发展规划需求
当今社会科技迅猛发展，不同学科之间的界限越来越模糊，学科间相互交叉融合，逐渐发展成新学科是大势所趋。这使社会对高层次人才提出了更高的要求，往往需要高校所培养的研究生在专精一个学科领域的同时，还要对其他几个学科知识有所涉猎，原有学科发展模式已经很难满足培养这种交叉学科人才的需求。为适应社会对人才培养的更高要求，重新规划布局学科结构，撤销与学校发展方向不契合的学位点，与时俱进，增列新兴学科领域人才培养所必须的一些学位点，无疑有助于各高校在凝练原有学科优势的基础上，充分抓住社会对人才需求的脉搏，不断提升自身的人才培养水平。
2.提高办学层次，集聚资源创建学科与人才高地
高校增列学位点的根本原因就是要提高办学层次。目前国内政府、学术界虽然主张各高校分类办学、分层发展，但在发展目标上，还是体现在高校对学生培养层次的提升上，即一个学科所能培养的人才层次是学士、硕士还是博士。另一方面，学位点增列，是一个学科发展到一定程度后的必然，研究生尤其是博士生，是学科建设与发展的重要生力军，一个高水平学科的形成必然是科学研究与人才培养并重。更何况，一个学科有无博士点，在国家、各部委及省的教育拨款、资助政策、资源配置等方面都有着明显的差距，要形成国内高水平学科，就要不断凝聚资源创建学科与人才高地，而增列成为博士授权学科仅是起点[2]。
3.服务国家需求与地方社会经济发展
高校增列学位点的另一个深层原因是服务国家与地方发展需求。高校人才培养的根本目标就是为国家输送更多能够服务国家与地方社会经济发展的高层次人才，如为地方经济社会发展提供决策咨询研究的规划师，能够解决产业转型升级过程技术难题的研究员，不断推动各行各业创新进步的创业者等。国家与地方也会根据所处发展时期的不同，对原有发展规划进行阶段性调整，而这种调整转变，则必然会引发人才需求的动态变化，变化会直观的反映到各地方就业市场的岗位数量上，反馈到高校则是人才培养和就业岗位之间的供需比发生相应变化，从而促使各地方高校以此为依据对学科结构进行动态调整，以适应和满足国家和地方社会经济发展的需求。
参考文献：
[1]肖海霞，吴根洲. 一流大学建设推进策略：基于撤销学位点的分析[J]. 福建教育学院学报，2017，18（07）：58-61.
[2]陈恒. 学位点增列政策执行的评析及对策建议[J]. 中国高等教育，2012，（06）：45-47.