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〔关键词〕 民族教育;科学发展观; 跨越
式发展;思考
〔中图分类号〕 G462
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463(2010)
01(A)—0010—02
实现民族教育跨越式发展,就是在遵循发展规律的前提下,与时俱进,不断创新,由过去重“量”的发展转向现在重“质”的提高,由外延扩张转向内涵发展,既讲量的积累,又讲质的飞跃,实现数量、结构、质量和效益的有机统一,这就要求在发展上要有新思路、在措施上要有大手笔。实现民族教育跨越式发展,既是适应本地经济社会发展的内在要求,也是满足人民群众对优质教育需求的根本途径;既是缩短与发达地区和兄弟县区间教育差距的重要举措,更是教育工作作为基础地位和重要作用的本质要求。
一、以科学发展观为指导,明确民族教育发展的思路
贯彻落实十七大精神,加快发展肃南民族教育事业,最根本的是以科学发展观为指导,找到一条既符合县情又符合时代要求的发展道路,不断开创全县教育工作新局面。今后一段时期肃南民族教育发展的总体思路是:强化初中、提升高中、优化小学、发展幼教职教。
强化初中就是以初中阶段特别是农牧村初中为重点,加强初中阶段教学管理,改造薄弱学校和薄弱学科,优化资源配置,提高初中阶段教育质量。着力做好小学与初中、初中与高中阶段的衔接和过渡工作,逐步解决初中教育质量的“腰软”问题。
提升高中就是进一步扩大肃南县一中的规模,提高高中教育质量,坚持扩张总量和内涵发展“两条腿”走路。
优化小学就是在巩固小学现有质量和管理水平的基础上,促进学校管理规范化、科学化、精细化,力争用3年左右的时间创建几所在全市有一定知名度的品牌学校。
发展幼、职教就是促进义务教育向两头延伸,一方面要从基础抓起,提高学前幼儿特别是农牧村幼儿的入园率,使孩子不输在起跑线上;另一方面针对职业教育发展滞后的现状,做好“两后生”分流和招生就业工作,转变择业、就业观念,建好骨干优势专业,创新职教办学模式,走校企联办的路子,加大招生力度,扩大职教规模。
二、以科学发展观为指导,突出肃南民族教育工作的重点
1. 牢牢把握“一个中心”,即以教育教学质量为中心。教育质量是学校工作的生命线,也是教育工作的生命线,质量不高的教育不是人民满意的教育。实施素质教育必须以保证教育教学质量为前提,不讲教育质量的素质教育,是形而上学的素质教育,是无本之木、无源之水。因此,要坚持教育教学质量这一中心,改革学校年度考核评价办法,建立激励机制,从县直学校、九年制学校和完全小学三个层面上考核评价学校。要通过开展“教育质量年”等活动,进一步强化教育质量的中心地位,切实营造抓质量的良好氛围,拓宽抓质量的有效途径,强化抓质量的工作措施,形成抓质量的长效机制。
2. 进一步强化“两轮驱动”,即以督导和教研为抓手。督导工作是全面了解学校办学水平、寻找薄弱环节、提出整改要求、跟踪督查落实、提升办学效益的根本途径。教研工作是总结教育实践经验、推广先进教学方法、推进理论创新、指导教学实践、促进教师专业成长、提高课堂教学效益和质量的有效办法。督导如把脉,教研如调理,一外一内,相辅相成,相互促进。一是要狠抓督导检查。以教学质量和管理薄弱校为重点,力争每年完成一轮对学校的督导评估。同时,结合基本普及高中阶段教育和“两基”工作,强化督导,落实责任。二是要推进科研兴教。坚持科研面向实践、科研贴近课堂、问题产生课题、科研提升质量这一主线。继续开展送教下乡、优质课入校和联校教研等活动。完善校本培训、校本教研体系,以研促教、以研兴校。
3. 积极落实“三个保障”,即人、财、物保障。一是人才保障。教师是立教之基、兴教之本、强教之源,建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,是实现教育跨越式发展的重中之重和前提条件。一方面,正确处理教师数量与质量的关系,坚持“增量保优,存量促优”的原则,增量上坚持紧缺学科人才引进优质化,存量上重点加强中青年教师的培养提高。另一方面,推行事业单位改革,实施学校内部管理运行机制改革,完成聘任制,从改革绩效工资入手,实行二次分配。逐步形成优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制。
二是资金保障。在“以县为主”的义务教育经费保障机制中,各级政府投入了大量的财力,免费义务教育已经实现。从今年开始,肃南县又将幼儿教育纳入免费范围,实现了从幼儿到高中阶段15年免费教育。
三是硬件保障。要克服“等、靠、要”的思想, 积极争取项目和资金,添置一批急需的图书、仪器、设备,保证学校正常教学尤其是新课程改革和实施素质教育的需要,着力建设一批有品位的校园文化设施,营造良好的育人氛围。
4. 大力实施“四项工程”,即优化学校管理工程、教师专业化发展工程、现代教育装备工程、寄宿制学校标准化建设工程。一是实施优化学校管理工程。优化学校管理是强校之路,也是提高教育教学质量的根本保证。优化学校管理工程主要包括四项内容,即规范化管理、精细化管理、民主化管理和人性化管理。建立健全学校各项规章制度和考核细则,实现学校管理规范化;细化环节,强化细节,做到管理精雕细琢,教学精耕细作,服务精打细算,实现学校管理精细化;充分发扬民主,发挥教职工主人翁的作用,积极参与管理活动,实现学校管理民主化;坚持以人为本,广泛体现尊重和关爱的理念,最大限度调动教师的情感因素和工作积极性,实现学校管理人性化。逐步达到学校管理优化的目标,为提高教育质量打下良好的基础。
二是实施教师专业化发展工程。教师专业化发展是教育改革的方向,指教师通过终身教育和培训,对教学持续不断地进行实践和反思,使自身的学科知识不断拓宽更新,使自己的教育教学能力、水平和专业知识持续提高,继而成长为研究型、学者型、专家型教师。教育优先发展,教师队伍是关键。要坚持“造血”与“输血”相结合,通过名师工程、建立教师师德档案和教学档案、继续教育等途径,强化示范引领、个人反思、支教互助和凡进必考等环节,下大力气对人力资源进行优化配置,提高教师队伍整体专业能力。就教师个体而言,要倡导通过学习、实践、反思、写作四个方面实现自身专业成长,即:学习—加油站,实践—动力源,反思—过滤网,写作—助推器。力争在3至5年内,培养出一定数量的名师,逐步形成省、市、县级骨干教师和名师构成的优秀教师群体,为教育教学质量的稳步、快速提高奠定人才基础。
三是实施现代教育装备工程。信息化的迅猛发展促进了教育的深刻变革,从根本上转变了教育教学呈现方式,是教育的一场革命。当前,肃南民族地区已基本实现了校校有计算机的目标,关键是如何发挥其作用的问题。要千方百计提高设备利用率,共享教育教学资源,革新课堂教学手段,提高课堂教学效益。同时,全面加强图书仪器装备,让学生多读书,读好书,多动手,多实践。
四是实施寄宿制学校标准化建设工程。寄宿制学校建设是促进民族教育事业健康、快速发展的重要途径,只有建好一批标准化的寄宿制学校,牧区学生上学难的问题才能得到有效解决,学生才能进得来、留得住、学得好。按照“高中、初中集中在县城,小学、幼儿园集中在乡镇中心校,一乡一所寄宿制学校”的布局调整思路,力争在2010年将现有的18所学校撤并为12所左右,加快基础设施建设步伐,力争在较短的时间内完成义务教育阶段大规模基础设施建设任务,使肃南县城、乡镇中心学校学生住宿公寓化的目标基本实现。要重点做好标准化寄宿制学校的管理工作,提高寄宿制学校的办学效益。首先是校园规划要先行,要超前,有特色,结合规划开展校园硬化、美化、绿化。其次是管理要到位,餐厅、食堂、宿舍等设施要逐步配齐,寄宿生各项管理制度要健全,做到不留死角。再次是服务要跟上,食品卫生、伙食管理、安全工作、心理咨询、心理健康教育等不容忽视。
式发展;思考
〔中图分类号〕 G462
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463(2010)
01(A)—0010—02
实现民族教育跨越式发展,就是在遵循发展规律的前提下,与时俱进,不断创新,由过去重“量”的发展转向现在重“质”的提高,由外延扩张转向内涵发展,既讲量的积累,又讲质的飞跃,实现数量、结构、质量和效益的有机统一,这就要求在发展上要有新思路、在措施上要有大手笔。实现民族教育跨越式发展,既是适应本地经济社会发展的内在要求,也是满足人民群众对优质教育需求的根本途径;既是缩短与发达地区和兄弟县区间教育差距的重要举措,更是教育工作作为基础地位和重要作用的本质要求。
一、以科学发展观为指导,明确民族教育发展的思路
贯彻落实十七大精神,加快发展肃南民族教育事业,最根本的是以科学发展观为指导,找到一条既符合县情又符合时代要求的发展道路,不断开创全县教育工作新局面。今后一段时期肃南民族教育发展的总体思路是:强化初中、提升高中、优化小学、发展幼教职教。
强化初中就是以初中阶段特别是农牧村初中为重点,加强初中阶段教学管理,改造薄弱学校和薄弱学科,优化资源配置,提高初中阶段教育质量。着力做好小学与初中、初中与高中阶段的衔接和过渡工作,逐步解决初中教育质量的“腰软”问题。
提升高中就是进一步扩大肃南县一中的规模,提高高中教育质量,坚持扩张总量和内涵发展“两条腿”走路。
优化小学就是在巩固小学现有质量和管理水平的基础上,促进学校管理规范化、科学化、精细化,力争用3年左右的时间创建几所在全市有一定知名度的品牌学校。
发展幼、职教就是促进义务教育向两头延伸,一方面要从基础抓起,提高学前幼儿特别是农牧村幼儿的入园率,使孩子不输在起跑线上;另一方面针对职业教育发展滞后的现状,做好“两后生”分流和招生就业工作,转变择业、就业观念,建好骨干优势专业,创新职教办学模式,走校企联办的路子,加大招生力度,扩大职教规模。
二、以科学发展观为指导,突出肃南民族教育工作的重点
1. 牢牢把握“一个中心”,即以教育教学质量为中心。教育质量是学校工作的生命线,也是教育工作的生命线,质量不高的教育不是人民满意的教育。实施素质教育必须以保证教育教学质量为前提,不讲教育质量的素质教育,是形而上学的素质教育,是无本之木、无源之水。因此,要坚持教育教学质量这一中心,改革学校年度考核评价办法,建立激励机制,从县直学校、九年制学校和完全小学三个层面上考核评价学校。要通过开展“教育质量年”等活动,进一步强化教育质量的中心地位,切实营造抓质量的良好氛围,拓宽抓质量的有效途径,强化抓质量的工作措施,形成抓质量的长效机制。
2. 进一步强化“两轮驱动”,即以督导和教研为抓手。督导工作是全面了解学校办学水平、寻找薄弱环节、提出整改要求、跟踪督查落实、提升办学效益的根本途径。教研工作是总结教育实践经验、推广先进教学方法、推进理论创新、指导教学实践、促进教师专业成长、提高课堂教学效益和质量的有效办法。督导如把脉,教研如调理,一外一内,相辅相成,相互促进。一是要狠抓督导检查。以教学质量和管理薄弱校为重点,力争每年完成一轮对学校的督导评估。同时,结合基本普及高中阶段教育和“两基”工作,强化督导,落实责任。二是要推进科研兴教。坚持科研面向实践、科研贴近课堂、问题产生课题、科研提升质量这一主线。继续开展送教下乡、优质课入校和联校教研等活动。完善校本培训、校本教研体系,以研促教、以研兴校。
3. 积极落实“三个保障”,即人、财、物保障。一是人才保障。教师是立教之基、兴教之本、强教之源,建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,是实现教育跨越式发展的重中之重和前提条件。一方面,正确处理教师数量与质量的关系,坚持“增量保优,存量促优”的原则,增量上坚持紧缺学科人才引进优质化,存量上重点加强中青年教师的培养提高。另一方面,推行事业单位改革,实施学校内部管理运行机制改革,完成聘任制,从改革绩效工资入手,实行二次分配。逐步形成优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制。
二是资金保障。在“以县为主”的义务教育经费保障机制中,各级政府投入了大量的财力,免费义务教育已经实现。从今年开始,肃南县又将幼儿教育纳入免费范围,实现了从幼儿到高中阶段15年免费教育。
三是硬件保障。要克服“等、靠、要”的思想, 积极争取项目和资金,添置一批急需的图书、仪器、设备,保证学校正常教学尤其是新课程改革和实施素质教育的需要,着力建设一批有品位的校园文化设施,营造良好的育人氛围。
4. 大力实施“四项工程”,即优化学校管理工程、教师专业化发展工程、现代教育装备工程、寄宿制学校标准化建设工程。一是实施优化学校管理工程。优化学校管理是强校之路,也是提高教育教学质量的根本保证。优化学校管理工程主要包括四项内容,即规范化管理、精细化管理、民主化管理和人性化管理。建立健全学校各项规章制度和考核细则,实现学校管理规范化;细化环节,强化细节,做到管理精雕细琢,教学精耕细作,服务精打细算,实现学校管理精细化;充分发扬民主,发挥教职工主人翁的作用,积极参与管理活动,实现学校管理民主化;坚持以人为本,广泛体现尊重和关爱的理念,最大限度调动教师的情感因素和工作积极性,实现学校管理人性化。逐步达到学校管理优化的目标,为提高教育质量打下良好的基础。
二是实施教师专业化发展工程。教师专业化发展是教育改革的方向,指教师通过终身教育和培训,对教学持续不断地进行实践和反思,使自身的学科知识不断拓宽更新,使自己的教育教学能力、水平和专业知识持续提高,继而成长为研究型、学者型、专家型教师。教育优先发展,教师队伍是关键。要坚持“造血”与“输血”相结合,通过名师工程、建立教师师德档案和教学档案、继续教育等途径,强化示范引领、个人反思、支教互助和凡进必考等环节,下大力气对人力资源进行优化配置,提高教师队伍整体专业能力。就教师个体而言,要倡导通过学习、实践、反思、写作四个方面实现自身专业成长,即:学习—加油站,实践—动力源,反思—过滤网,写作—助推器。力争在3至5年内,培养出一定数量的名师,逐步形成省、市、县级骨干教师和名师构成的优秀教师群体,为教育教学质量的稳步、快速提高奠定人才基础。
三是实施现代教育装备工程。信息化的迅猛发展促进了教育的深刻变革,从根本上转变了教育教学呈现方式,是教育的一场革命。当前,肃南民族地区已基本实现了校校有计算机的目标,关键是如何发挥其作用的问题。要千方百计提高设备利用率,共享教育教学资源,革新课堂教学手段,提高课堂教学效益。同时,全面加强图书仪器装备,让学生多读书,读好书,多动手,多实践。
四是实施寄宿制学校标准化建设工程。寄宿制学校建设是促进民族教育事业健康、快速发展的重要途径,只有建好一批标准化的寄宿制学校,牧区学生上学难的问题才能得到有效解决,学生才能进得来、留得住、学得好。按照“高中、初中集中在县城,小学、幼儿园集中在乡镇中心校,一乡一所寄宿制学校”的布局调整思路,力争在2010年将现有的18所学校撤并为12所左右,加快基础设施建设步伐,力争在较短的时间内完成义务教育阶段大规模基础设施建设任务,使肃南县城、乡镇中心学校学生住宿公寓化的目标基本实现。要重点做好标准化寄宿制学校的管理工作,提高寄宿制学校的办学效益。首先是校园规划要先行,要超前,有特色,结合规划开展校园硬化、美化、绿化。其次是管理要到位,餐厅、食堂、宿舍等设施要逐步配齐,寄宿生各项管理制度要健全,做到不留死角。再次是服务要跟上,食品卫生、伙食管理、安全工作、心理咨询、心理健康教育等不容忽视。