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“土地平旷，屋舍俨然。有良田美池桑竹之属……”，这是东晋大诗人陶渊明给我们描画的一幅我国古时农村环境优美、生态良好的美丽画卷。然而，“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”、“屋内现代化，屋外脏乱差”、“有河皆干，有水皆污”却成为近年来我国不少地区农村环境的真实写照，有的甚至严重影响人民群众的身体健康，其原因就是我国农村环保管理手段以及农村环保基础设施建设与农村生产生活方式的快速转变不适应。