论民本行政中刚性目标的柔性操作

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民本行政是现代行政的发展趋势。行政目标是行政组织存在的目的,因而有刚性。民本行政作为主权在民原则在行政领域的具体应用,强调行政过程中的公民本位,要求行政手段上的柔性。本文首先阐明柔性操作的含义,进而提出实施上的具体原则。
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