奋力推进“四个跨越”

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  为扎实推进“坚持科学发展、构建和谐四川”,我们提出推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越的战略构想。这“四个跨越”不是凭空的臆造或理想化的口号,而是着眼长远发展,深刻认识省情,以饱满的政治热情、严肃的科学态度提出的战略构想,体现了科学求实、奋发有为的精神和要求,我们坚信,经过全省各族人民的共同努力是可以实现的。
  
   “四个跨越”是实现富民兴川的强省之策
  “四个跨越”统筹一、二、三次产业,立足农业基础,强化工业主导,发挥旅游、文化优势和潜力,抓住了我省发展的关键,是强省富民的必然要求
  
   我省是经济大省,但现在并非经济强省。“四个跨越”统筹一、二、三次产业,立足农业基础,强化工业主导,发挥旅游、文化优势和潜力,抓住了我省发展的关键,是强省富民的必然要求。“四个跨越”是抢抓发展机遇的顺势之为。我们刚刚跨过人均GDP1000美元,进入经济发展的重要机遇期。在这个阶段,生产要素聚集能力增强,经济自主增长动能提升,只要发展思路正确、政策举措得当,就能促进经济保持平稳较快发展。提出“四个跨越”,正是从我省所处历史方位出发,把握市场经济规律、自然规律、产业发展规律、阶段发展规律和区域发展规律,审时度势作出的正确抉择。“四个跨越”是优势变强势的务实之举。我省农业资源、矿产资源、旅游资源和文化资源丰富,科技、人才、市场等在西部乃至全国都有明显的比较优势。推进“四个跨越”,变资源优势为产业优势,进而形成经济强势;变科技人才优势为技术创新优势,进而形成竞争强势;变市场优势为开放优势,进而形成区域发展强势,是立足优势、增强整体实力的现实途径。
  
   推进传统农业向现代农业跨越
   以发展现代农业为着力点,提高农业综合生产能力和整体竞争力,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐
  
   农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。
   推进传统农业向现代农业跨越,要适应农村经济社会转型的新趋势,以发展现代农业为着力点,提高农业综合生产能力和整体竞争力,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐,扎实推进社会主义新农村建设。用现代产业体系提升农业,构筑多种资源有效利用、比较优势充分发挥、竞争力明显增强的高效农业产业体系。在稳定发展粮食生产的基础上,不断拓展农业的内涵和外延,促进结构优化升级。用现代物质条件装备农业,加强农业基础设施建设,改善农业装备条件。用现代科技改造农业,启动一批重大农业科技专项和重点项目,加快新品种选育和新技术推广,强化农业科技支撑。用现代经营形式发展农业,推进农业向区域化布局、专业化分工、标准化生产、产业化经营方向发展,促进农业生产经营方式的转变。认真贯彻《农民专业合作社法》,支持农民发展专业合作组织。加快农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态。用现代新型农民建设农业,按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求,大力开展农村职业教育、先进实用技术培训等多种形式的教育,培育现代农业经营者,增强农民的创业能力。
  
   推进工业大省向工业强省跨越
  着力优化工业结构和布局,着力培育大企业集团和产业集群,着力提升自主创新能力和综合竞争力
  
   工业兴则四川兴。
   推进工业大省向工业强省跨越,要充分发挥优势,推进改革开放,强化科技进步与创新,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,坚持走新型工业化道路,着力优化工业结构和布局,着力培育大企业集团和产业集群,着力提升自主创新能力和综合竞争力,加快建设具有国际国内重要影响的特色资源开发基地和我国中西部最具竞争力的现代制造业基地。发挥资源、技术、产业三大优势,着力建设“三江”流域水电能源、攀西钒钛资源、川东北天然气化工“三个资源开发基地”,变资源为财富,化优势为强势,形成工业大省向工业强省跨越的增长点。壮大电子信息、装备制造、水电、钢铁钒钛、天然气石油盐化工、食品、医药七大支柱产业,依托长虹、东方、二重、攀钢、九洲等骨干企业,提升技术创新能力和竞争力,形成主导力量,夯实推进工业大省向工业强省跨越的产业基础。突出大企业集团、产业集群、县域经济、民营经济四个重点,积极打造一批重点行业和领域的“产业旗舰”,加快建设成德绵经济带、成渝经济带、沿江经济带和川东北经济带,构建优势布局和产业带,增强推进工业大省向工业强省跨越的辐射示范带动能力。强化技术、体制机制、政策、人才四个支撑,优化发展环境,拓展发展空间,营造发展氛围,为工业大省向工业强省跨越提供有力保障。
  
   推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越
  必须规划引导,突出特色,培育精品,强化管理,提升我省旅游业的影响力和竞争力
  
   我省是世界遗产大省、旅游资源大省,拥有数量最多、世界一流、垄断性强、优势突出的旅游资源。
   推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越,必须规划引导,突出特色,培育精品,强化管理,提升我省旅游业的影响力和竞争力。要促进旅游精品点(线)向旅游精品集群转变,以四川香格里拉生态旅游区、攀西阳光度假旅游区、嘉陵江流域生态文化旅游区、蜀南竹海石海生态文化度假旅游区、“两湖一山”(龙泉湖、三岔湖、龙泉山)休闲度假旅游区为重点,整合省内旅游资源,强化旅游区域合作,构建大旅游精品区。促进生态资源开发向多元文化开发转变,依托九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、都江堰—青城山、四川大熊猫栖息地五大世界遗产,突出生态旅游、文化旅游、红色旅游三条主线,做响大熊猫、太阳神鸟、农家乐三个品牌,促进旅游资源与文化资源的有机融合,提升旅游业的整体效益和带动力。促进观光型产品向休闲度假等高端产品转变,改造提升传统观光旅游产品,突出旅游产品的多样化、特色化,提高旅游产品的品位和附加值。促进国内客源开发向国际国内客源开发并重转变,大力发展入境旅游,努力拓展国际旅游市场,不断扩大我省旅游经济的知名度、外向度和美誉度。同时,着力优化旅游环境,加快旅游基础设施建设,规范旅游市场秩序。
  
   推进文化资源大省向文化强省跨越
   努力打造出富有巴蜀特色、巴蜀风格、巴蜀气派的精品,不断增强我省文化的吸引力、感召力和竞争力
  
   我省有极为浓厚的历史文化积淀,有丰富多样、极具特色的文化资源。
   推进文化资源大省向文化强省跨越,要坚持社会主义先进文化的前进方向,充分挖掘我省丰富的历史文化资源,弘扬巴蜀优秀文化,增强文化创新能力,注重文化对经济的促进和推动作用,实现文化与经济的协调发展,促进社会与人的全面进步。创建文化特色品牌,发挥优势、凸现特色,深挖内涵、创新形式,努力打造出富有巴蜀特色、巴蜀风格、巴蜀气派的精品,不断增强我省文化的吸引力、感召力和竞争力。注重运用现代科技包装、改造、提升传统文化,推动文化观念、文化内容、文化形式的全面发展,使川剧、蜀绣等传统品牌绽放新的生机,为我省特色文化注入新的活力。培育壮大文化产业,按照大集团带动大产业的思路,整合扩张一批、培育壮大一批、积极扶持一批民营大型文化企业和集团,使之成为带动结构调整和产业升级的主导力量。充分发挥和拓展高新科技在文化领域的突出作用,催生新的文化品种,培育新的文化业态,积极发展文化创意、文化博览、动漫游戏等新兴文化产业,力争把我省建设成为全国领先、国际知名的动漫游戏产品研发中心。深化文化体制改革,解放思想,转变观念,冲破阻碍文化产业发展的落后观念,破除束缚文化产业发展的体制障碍,在实践中探索新路子。加强文化事业建设,坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径,加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。推进公共服务均等化,推动文化资源向农村倾斜、向基层倾斜。
  
   我们正站在充满希望的新起点!让我们在以胡锦涛同志为总书记的中共中央的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,围绕中心,服务大局,举全省之力,集全民之智,为建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的四川而努力奋斗!
  (此文摘自中共四川省委书记杜青林2007年1月29日在省政协九届五次会议闭幕时的讲话,标题系编者所加)
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