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摘 要：十八大报告中指出，党员干部要“做社会主义道德的示范者，诚信风尚的引领者，公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量”。这是当前和今后一个时期加强党员领导干部官德建设的总纲。
关键词：共产党员；领导干部；官德建设
1法官德的科学内涵
习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，也称之为政德。是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。”共产党人的官德，内容十分丰富，可以概括为， “为民、务实、清廉”。
为民是官德的核心。要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为党员领导干部思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众是否满意作为自己衡量工作的标准，做到发展的成果由人民共享！现在进行的“为民”教育，使广大党员特别是各级党员领导干部端正世界观、人生观和价值观，在思想深处扎下全心全意为人民服务，真心实意地为群众谋利，重铸党和人民的血肉联系，从而永葆共产党的先进性和纯洁性，夯实国家长治久安的基础。
務实是官德的基础。要勤奋工作，埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。党和人民把党员领导干部放在一定的岗位上，党员领导干部就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。党和人民对党员领导干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。这也是衡量党员领导干部是否做到求真务实的试金石，履行好领导职责。当前，在部分党员、领导干部中确实存在着一些与务实精神相背离的东西。群众路线教育实践活动，强调“务实”就是要改变这种不良作风，将新一届中央强调的“空谈误国，实干兴邦”扎扎实实地落到实处，让广大党员特别是各级领导干部都将其作为转变作风的根本要求。
清廉是官德的内在要求。“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足。”党员领导干部执政为民，就要求必须把廉洁从政作为第一生命来维护。十八大报告指出：消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。苏联“亡党亡国”就是我们的前车之鉴。十八大再次指出：始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。群众路线教育实践活动，不能不为深入、持久地开展反腐败斗争作出巨大努力。
2 加强领导干部官德建设的必要性
2.1 带动社会道德的示范和引领作用
孔子曰：“为政以德，譬如北辰居其所而众星拱之”。如果统治者为政用德，就会产生凝聚力和向心力，就象北斗星居中，众星拱卫它一样。因此，如果党员领导干部大公无私，严以律己，廉洁奉公，勤政为民，就会对干部群众产生一种无形的感召力，影响干部群众的道德价值的形成。
“君子之德风，小人之德草。草上之风必偃。”党员领导干部的道德像是风，人民群众的道德像是草，草必将随风而动。所以官德影响社会风气，党员领导干部的道德水平如何，同时也反映一个社会或地区的道德水平。
2.2 巩固和保持党长期执政地位的需要
“官德兴，政权安；官德衰，政权乱。”共产党作为执政党，就要巩固执政地位、提高执政能力，不仅要制定正确的路线方针政策，同时也要凝聚全体人民的智慧并将其充分发挥出来。如何才能调动全体人民的积极性？党员领导干部的道德素质和人格魅力起着重要作用。所以，只有不断加强党员领导干部的官德建设，我们党的执政能力才会不断地提高，执政地位才会不断地巩固。
2.3 加强执政骨干队伍建设的必然要求
从近些年来看，所查处的党员领导干部违法违纪案件中，部分党员领导干部滑向腐败的第一步是从官德出现问题开始的。部分党员领导干部的行为不仅仅脱离了官德的正常水准，而且已经突破道德的底线。现实警示我们，当前加强党员领导干部道德建设的任务比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。党员领导干部只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。
3 加强领导干部官德建设的对策
3.1 强化官德规范，突出实际效果
孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验”、“不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。”所以只有从制度上筑牢堤坝，建立一套规范、一个体系，才能使道德“软约束”获得制度“硬杠杠”的威力，才能真正做到让党员领导干部不想贪、不敢贪、也不能贪。同时规范的内容要突出可操作性。要制定出更具有可操作性、更细致科学的官德规范，是当前官德建设的客观需求和必须的途径。
3.2 健全评价机制，实现科学管理
习近平强调，选拔任用干部，要德才兼备、以德为先。中组部印发的《关于加强对干部德的考核意见》中提出把“德”的考核结果，体现到干部的选拔任用等各个方面。怎样完善党员领导干部的 “德”的考核途径和方法，怎样使“德”的考核工作科学化，怎样建成健全“德”的评价机制，这些因素决定着党员领导干部“官德”的评价结果是否客观公正、科学完备。在严格官德考核的同时，要用好官德考核结果。考核结果要考以致用，不仅要注重奖励先进，同时也要注重惩罚落后。因此，党员领导干部的官德不仅要考准，更要用准。要把考核结果作为党员领导干部提拔任用、班子调整整顿及后备干部选拔培养的重要参考。
3.3 谨记为民宗旨，提升道德修养
毛泽东同志曾指出：“为人民服务”是共产党员最大的道德。领导干部践行为民宗旨，一方面是我们党的性质决定的，是实践科学发展观的需要；另一方面，是履行好职责，干好工作，赢得群众信赖和支持的需要。就要求党员领导干部要对群众有敬爱之情、敬重之心、敬畏之意，讲党性、讲奉献，不计个人得失，保持良好心态，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为自己思考问题和开展各项工作的根本出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，常行利民之举。
3.4 完善制约机制，加强舆论监督
权力监督是防止党员领导干部腐败的重要保证，是促使党员领导干部依法行政、科学行政的重要手段，也是培养和巩固党员领导干部官德建设的有效措施。首先，要推进政务公开，做到政务公开规范化，真正实现政务公开透明，这是对党员领导干部官德进行监督和制约的前提。其次，加强组织监督，建立信息档案，以多种形式客观考查党员领导干部的德行。再次，要开展群众监督，主动采取一些新举措，让群众监督真正可行。最后，积极拓宽舆论监督渠道，积极开展网络媒体监督，开创网络监督平台，充分发挥网民的力量，对党员领导干部的德行、表现进行随时监督。
3.5 加强公民教育，夯实社会基础
在整个社会道德的构建中，党员领导干部的官德是关键。社会公民的道德水准，又是官德的基础，社会道德对官德也有一定的客观影响力。要加强党员领导干部官德建设，就必须提升社会中每一个公民的道德素养，将公民的道德素养的养成始终贯穿于整个国民教育的过程中。为官德建设提供良好的社会道德教育、文化环境，逐渐形成廉洁、公正、诚信的社会舆论氛围，使公民和党员领导干部能深刻认识到官德缺失的危害性，党员领导干部要树立正确的官德荣辱观，这些都会积极培育并促成党员领导干部良好官德的养成。因此，加强公民的道德教育，提升社会的道德水平、建立良好的社会道德文化环境、营造积极的官德舆论氛围，只有夯实了官德建设的社会基础，官德建设才能顺利进行。
马克思曾经这样说过：“历史认为那些专为公众谋福利从而自己也高尚起来的人物是伟大的，使大多数人得到幸福的人，他自己也是最幸福的人。”
关键词：共产党员；领导干部；官德建设
1法官德的科学内涵
习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，也称之为政德。是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。”共产党人的官德，内容十分丰富，可以概括为， “为民、务实、清廉”。
为民是官德的核心。要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为党员领导干部思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众是否满意作为自己衡量工作的标准，做到发展的成果由人民共享！现在进行的“为民”教育，使广大党员特别是各级党员领导干部端正世界观、人生观和价值观，在思想深处扎下全心全意为人民服务，真心实意地为群众谋利，重铸党和人民的血肉联系，从而永葆共产党的先进性和纯洁性，夯实国家长治久安的基础。
務实是官德的基础。要勤奋工作，埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。党和人民把党员领导干部放在一定的岗位上，党员领导干部就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。党和人民对党员领导干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。这也是衡量党员领导干部是否做到求真务实的试金石，履行好领导职责。当前，在部分党员、领导干部中确实存在着一些与务实精神相背离的东西。群众路线教育实践活动，强调“务实”就是要改变这种不良作风，将新一届中央强调的“空谈误国，实干兴邦”扎扎实实地落到实处，让广大党员特别是各级领导干部都将其作为转变作风的根本要求。
清廉是官德的内在要求。“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足。”党员领导干部执政为民，就要求必须把廉洁从政作为第一生命来维护。十八大报告指出：消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。苏联“亡党亡国”就是我们的前车之鉴。十八大再次指出：始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。群众路线教育实践活动，不能不为深入、持久地开展反腐败斗争作出巨大努力。
2 加强领导干部官德建设的必要性
2.1 带动社会道德的示范和引领作用
孔子曰：“为政以德，譬如北辰居其所而众星拱之”。如果统治者为政用德，就会产生凝聚力和向心力，就象北斗星居中，众星拱卫它一样。因此，如果党员领导干部大公无私，严以律己，廉洁奉公，勤政为民，就会对干部群众产生一种无形的感召力，影响干部群众的道德价值的形成。
“君子之德风，小人之德草。草上之风必偃。”党员领导干部的道德像是风，人民群众的道德像是草，草必将随风而动。所以官德影响社会风气，党员领导干部的道德水平如何，同时也反映一个社会或地区的道德水平。
2.2 巩固和保持党长期执政地位的需要
“官德兴，政权安；官德衰，政权乱。”共产党作为执政党，就要巩固执政地位、提高执政能力，不仅要制定正确的路线方针政策，同时也要凝聚全体人民的智慧并将其充分发挥出来。如何才能调动全体人民的积极性？党员领导干部的道德素质和人格魅力起着重要作用。所以，只有不断加强党员领导干部的官德建设，我们党的执政能力才会不断地提高，执政地位才会不断地巩固。
2.3 加强执政骨干队伍建设的必然要求
从近些年来看，所查处的党员领导干部违法违纪案件中，部分党员领导干部滑向腐败的第一步是从官德出现问题开始的。部分党员领导干部的行为不仅仅脱离了官德的正常水准，而且已经突破道德的底线。现实警示我们，当前加强党员领导干部道德建设的任务比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。党员领导干部只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。
3 加强领导干部官德建设的对策
3.1 强化官德规范，突出实际效果
孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验”、“不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。”所以只有从制度上筑牢堤坝，建立一套规范、一个体系，才能使道德“软约束”获得制度“硬杠杠”的威力，才能真正做到让党员领导干部不想贪、不敢贪、也不能贪。同时规范的内容要突出可操作性。要制定出更具有可操作性、更细致科学的官德规范，是当前官德建设的客观需求和必须的途径。
3.2 健全评价机制，实现科学管理
习近平强调，选拔任用干部，要德才兼备、以德为先。中组部印发的《关于加强对干部德的考核意见》中提出把“德”的考核结果，体现到干部的选拔任用等各个方面。怎样完善党员领导干部的 “德”的考核途径和方法，怎样使“德”的考核工作科学化，怎样建成健全“德”的评价机制，这些因素决定着党员领导干部“官德”的评价结果是否客观公正、科学完备。在严格官德考核的同时，要用好官德考核结果。考核结果要考以致用，不仅要注重奖励先进，同时也要注重惩罚落后。因此，党员领导干部的官德不仅要考准，更要用准。要把考核结果作为党员领导干部提拔任用、班子调整整顿及后备干部选拔培养的重要参考。
3.3 谨记为民宗旨，提升道德修养
毛泽东同志曾指出：“为人民服务”是共产党员最大的道德。领导干部践行为民宗旨，一方面是我们党的性质决定的，是实践科学发展观的需要；另一方面，是履行好职责，干好工作，赢得群众信赖和支持的需要。就要求党员领导干部要对群众有敬爱之情、敬重之心、敬畏之意，讲党性、讲奉献，不计个人得失，保持良好心态，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为自己思考问题和开展各项工作的根本出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，常行利民之举。
3.4 完善制约机制，加强舆论监督
权力监督是防止党员领导干部腐败的重要保证，是促使党员领导干部依法行政、科学行政的重要手段，也是培养和巩固党员领导干部官德建设的有效措施。首先，要推进政务公开，做到政务公开规范化，真正实现政务公开透明，这是对党员领导干部官德进行监督和制约的前提。其次，加强组织监督，建立信息档案，以多种形式客观考查党员领导干部的德行。再次，要开展群众监督，主动采取一些新举措，让群众监督真正可行。最后，积极拓宽舆论监督渠道，积极开展网络媒体监督，开创网络监督平台，充分发挥网民的力量，对党员领导干部的德行、表现进行随时监督。
3.5 加强公民教育，夯实社会基础
在整个社会道德的构建中，党员领导干部的官德是关键。社会公民的道德水准，又是官德的基础，社会道德对官德也有一定的客观影响力。要加强党员领导干部官德建设，就必须提升社会中每一个公民的道德素养，将公民的道德素养的养成始终贯穿于整个国民教育的过程中。为官德建设提供良好的社会道德教育、文化环境，逐渐形成廉洁、公正、诚信的社会舆论氛围，使公民和党员领导干部能深刻认识到官德缺失的危害性，党员领导干部要树立正确的官德荣辱观，这些都会积极培育并促成党员领导干部良好官德的养成。因此，加强公民的道德教育，提升社会的道德水平、建立良好的社会道德文化环境、营造积极的官德舆论氛围，只有夯实了官德建设的社会基础，官德建设才能顺利进行。
马克思曾经这样说过：“历史认为那些专为公众谋福利从而自己也高尚起来的人物是伟大的，使大多数人得到幸福的人，他自己也是最幸福的人。”