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社会主义公有制条件下所有权同经营权的分离，即通常所说的“两权分离”问题，是目前中国经济学界讨论的一个热点。然而，对“两权分离”的理解却是多种多样的。目前经常出现把不同含义的“两权分离”混在一起的情况，从而造成对经济体制改革中试行的承包制、租赁制和股份制等的经济关系实质的不同解释，并给讨论增加了困难。