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中小企业是国民经济的重要组成部分。中小企业融资问题是关系到中小企业生存与发展的“瓶颈”，我国及黑龙江省的中小企业面临着贷款难、担保难、上市难、发行债券难、民间借贷难等融资困境，极大地制约了中小企业的发展。对我国中小企业融资问题不能就事论事，而应进行制度创新，增加对中小企业融资的制度供给，从根本上消除中小企业融资的“制度瓶颈”。