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江苏省宝应县地处淮河下游、里下河腹部的西部，辖15个镇，一个开发区。241个行政村，23个居委会，全县总人口91．96万人，其中农村人口78．32万人。历史上，广大农民饮用的一直是沟塘水。近年来。随着工农业生产的迅猛发展和城市化进程的不断加快，化肥、农药的大量使用。工业废水超标排放，大量的生活污水未经处理直接排入河道水体，导致河湖水源污染，加之汛前圩区封圩关闸，冬春季节河水干涸，农村吃水难就显得更加突出。