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<正>房地产行业具有资金密集、关联度高、外部性强、信息不对称等特征,政府通过政策干预矫正市场失灵、促进行业健康发展。改革开放前我国实施实物房计划分配福利制度,改革开放后变更为商品房市场机制,尤其在1998年住房市场交易化全面启动后政策调控成为房地产业管理常态,以市场机制建设为分界线迄今大致可以划分为二大阶段:①市场化建设时期(改革开