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总体来看,全面两孩政策实施以来,取得了一定成效。但是,在全面两孩政策实施过程中依然存在着公众参与程度不够、公众参与能力不强、公众参与渠道不畅等方面的问题。解决全面两孩政策实施过程中的公众参与问题,有利于提升全面两孩政策的实施效果。一、加大宣传力度,提升民众参与意愿宣传舆论的作用毋庸置疑,因此对于"全面两孩"这样一个新制定的政策,