一、相关知识
　　
　　1、就业政策：“政府促进就业，市场调节就业，劳动者自主择业”；
　　2、搞好就业和再就业工作的重要意义。就业是民生之本。做好就业和再就业工作关系改革发展稳定的大局，关系实现全面建设小康社会的目标，有利于提高人民生活水平，保障劳动者的权益；有利于经济结构的调整和企业改革的深化，促进经济的发展；有利于保持社会的稳定和国家的长治久安，构建社会主义和谐社会。解决好就业问题关系人民群众的根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想要求的具体体现。
　　3、扩大就业是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务。我国是人口大国，劳动力资源丰富，城乡劳动力供给明显大于需求，当前和今后长时期都将面临着巨大的就业压力，就业形势十分严峻，妥善解决就业问题，既是一项紧迫的工作，也是一项长期的战略。
　　4、如何解决就业问题
　　①要坚持把发展作为促进就业和再就业的根本途径，确立经济发展和扩大就业并举的发展战略，积极培育和发展新的就业增长点。
　　②在经济发展和结构调整中广开就业门路。第一，从产业结构调整看，要大力发展第三产业；第二，从所有制结构调整上看，要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制结构共同发展的基本经济制度，鼓励、支持和引导就业容量大的个体、私营、外资、股份合作等多种所有制经济；第三，从企业结构看，在培育一些大企业集团的同时要大力发展中小企业；第四，充分发挥劳动力资源优势，积极发挥劳动密集型产业和企业等。
　　③实施积极的就业政策，全面落实再就业扶持政策。要充分发挥财政、税收、信贷等宏观调控手段，加大再就业资金的投入，增强对下岗失业人员再就业的援助；搞好就业培训和服务，扶持劳动就业弱势群体，解决就业困难。
　　④下岗职工和失业人员要转变就业观念，要积极学习，参加各种培训，提高自主创新和就业能力。
　　⑤落实下岗失业人员的社会保障。继续做好下岗职工基本生活保障和企业退休人员基本养老金的按时足额发放，进一步做好“三条保障线”的衔接工作。
　　
　　二、实战演练
　　
　　注：该市失业率1999年为9％，2004年为4％。
　　 材料二：A市不同学历的就业者就业率和年收入情况比较表：
　　注：A市政府提出建设“学习型社会”的目标，并为下岗失业人员提供免费的再就业培训。目前，该市参加再就业培训和在岗学习的人员越来越多。
　　1. 材料一、二分别反映什么经济现象?
　　2 ．结合上述材料，谈谈如何解决就业问题?
　　
　　参考答案：
　　1. 材料一反映了A市非公有制经济的发展拓宽了就业渠道，失业率大大减少。
　　材料二反映了A市随着学历的提高，文化素质的进步，就业率和收入大幅度提高。
　　适应这一形势，A市从政策和投入上搞好宏观调控，行使好职能，提高劳动者的文化素质和就业技能。
　　2. (1)大力发展各种经济成分尤其是非公有制经济成分是解决就业问题的根本性措施。
　　(2)政府要搞好宏观调控，履行好职能为下岗失业人员再就业进行扶持和帮助。
　　(3)劳动者要转变就业观念，多渠道就业。
　　(4)劳动者要提高文化素质和就业技能，提高自主创业和就业能力。
　　注：①②为十六届五中全会观点。
　　(审稿：梁侠编校：杨淑凤)