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新冠肺炎疫情事件对我国中小企业冲击巨大。以企业生产经营理论模型为基础,分析中小企业经营困境的成因。新冠疫情爆发期中小企业的经营困境源于生产中断;而在新冠疫情常态化防控期中小企业的经营困境则来自于商品需求的下降。对于生产中断,租金减免、信贷支持、降低社保缴费等措施取得很好的效果。但是,这些措施对于需求下降无能为力,扩大商品需求的有效措施是通过减税降费来激活国内需求。