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编者按：安徽省中小学心理健康教育工作起步相对较晚，但近年来发展较快。为此，《中小学心理健康教育》杂志第三轮全国心理健康教育调研工作的起点选在了安徽。在这里，我们感受到了这片名人辈出的土地上涌动的心理健康教育热潮，感受到了领导的高度重视和教育战线的满腔热情。2008年10月13日，本刊记者就加强中小学心理健康教育工作的有关问题专门走访了安徽省教育厅副厅长金燕。
[关键词]心理健康教育体系；安徽省；教育厅
[中图分类号]G63 [文献标识码]B [文章编号]1671-2684(2008)12-0004-03
记者：金副厅长，您好!作为分管全省基础教育和教研工作的副厅长，您多次提到，中小学心理健康教育非常重要，它既是时代现实的需要，也是时代文明的标志。能否请您深入谈谈您为何把心理健康教育工作放到这样一个高度。
金燕：首先，从现实情况来看，改革开放30年来，国家经济和社会发展形势发生了巨大变化，对教育工作产生了重要影响，也带来新的问题。比如，在平时与学校的接触中，我感到校长和老师们有很多的困惑。有的困惑就源于学生的心理和发展问题。我想这些问题不仅仅是学生的问题，也反映出我们的教育工作还有很多欠缺。其中一个欠缺就是我省中小学心理健康教育工作开展相对滞后，而且发展不平衡。有的地区好一点，有的地区几乎还是空白，尤其是农村地区。面对这个形势，一方面需要社会和经济发展以后，创造条件、循序渐进地解决，另一方面教育部门要努力争取政策来自己解决。
其次，从学生全面发展和素质教育的角度来讲，从事创造性学习和活动的人，首先应该是心理健康的。但是，随着社会竞争的日趋激烈，学生们普遍承受着各种各样的心理压力，心理问题和心理障碍也比较频繁地出现，并呈现不断增长的趋势。中小学生正处于身心发展的重要时期，且其中相当一部分是独生子女，还有近几年在农村地区出现的大量留守儿童，在这些特殊的家庭结构和环境下，孩子们在学习、生活、人际交往和自我意识等方面容易产生各种心理或行为问题。所以我觉得，心理健康教育应该被提到一个非常重要的高度，它确实对青少年一生的成长和发展会产生非常大的影响。国家现在也非常重视这项工作。我们期待这项工作能有一个良好的政策环境，也期待基层的教育工作者多实践、多探索，积累一些经验，创造性地开展心理健康教育工作。
记者：心理健康教育不仅重要，而且这项工作具有很强的专业性和系统性。在加强中小学心理健康教育工作的专业性和系统性方面，您有什么想法?
金燕：首先，学校心理健康教育是一项专业性很强的工作。一方面，学校心理健康教育工作更强调科学性和专业性，尤其是在为学生提供心理咨询服务时更是如此。如果没有良好的专业知识和技能，其工作和服务效果一定不会理想。另一方面，心理健康教育的方式绝不仅限于简单的学科知识讲座，应该是以活动和引导为主，以知识介绍为辅，寓教育于活动之中，让学生的心理能力与知识在活动和体验中得到丰富和提高。
其次，学校心理健康教育是一项系统性很强的工作。这是因为：一方面，心理健康教育可以采取多种途径和方法来进行，学校可有意识地开展一些有利于培养学生心理素质的活动，如开设活动课，举行专题讲座，进行学科渗透，组织校园文化活动等。另一方面，心理健康教育还要与学校外部的环境相结合，做到学校、家庭和社会齐抓共管。在心理健康教育工作中，学生是主体，教师是主体，家长也是主体。只要我们认识到心理健康教育工作的系统性，在工作中统筹规划，心理健康教育工作就能够成为促进学校教育教学质量提升的“助推器”，成为连接学校、家长和学生的“纽带”。
再次，教育行政部门的心理健康教育工作安排也要有系统性。从这个角度讲，教育行政部门在工作上要做到几个落实：
(1)组织领导的落实。为使心理健康教育工作能够落到实处，并长期有效地开展，建立健全相关的领导和业务指导组织机构至关重要。目前，安徽省教育科学研究院有了专职的心理健康教育教研员。安徽省中小学心理健康教育研究和指导委员会也正在酝酿和筹备中。
(2)良好政策环境的落实。省教育厅和各级教育主管部门要出台相应的政策，提供相应的条件，来保障心理健康教育工作有力、有序、有效地推进。
(3)师资队伍的落实。一方面各级领导、校长、教师要更新观念，重视中小学心理健康教育问题，拿出编制积极引进专职心理教师。目前，心理健康教育教师是所有教师、所有学科中最缺的。现在学校的教师编制都很紧张，能不能拿出一个编制来给心理健康教育教师，这就是各级领导，包括校长的认识问题。另一方面是要加强师资培训。要有这样的制度和机制，来调动校长加强对所有教师的心理健康教育培训工作。我觉得这是一个很重要的条件。现在我们正在研究安徽省中小学心理健康教育教师持证上岗的可行性方案。通过教研、培训、继续教育等多种途径，争取在全省范围内培养出一批中小学心理健康教育的专家和学科带头人；在各市、区、县培养出既能指导心理健康教育实践工作又能承担科研工作的研究型教师；在有条件的学校培养出优秀的中小学心理健康教育专职教师；在各校培养出具有心理健康教育知识的班主任。努力建设一支以专职教师为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作队伍。
(4)教育部门加强与其他部门合作的落实。比如心理健康教育教师的职称评审问题，由于这个工作涉及到人事政策的调整，我们还需要和人事厅加强联系和沟通，这方面的工作还需要共同研究和探讨，但是我们会争取的，我觉得它是一个方向。
记者：您提到安徽省中小学心理健康教育研究和指导委员会的建立正在酝酿和筹备中。那么，省中小学心理健康教育研究和指导委员会的组成人员如何构成?委员会成立后将着重从哪些方面开展工作?各地市的中小学心理健康教育的工作情况又如何?
金燕：这是健全领导组织，建立我省中小学心理健康教育长效工作机制的重要举措。
目前，省中小学心理健康教育研究和指导委员会的建立正在酝酿和筹备中。成立后的研究和指导委员会将由有关领导、专家和一线有丰富实践经验的教师组成。省中小学心理健康教育研究和指导委员会成立后将在教育厅的领导下，负责全省中小学心理健康教育工作的整体规划、组织协调、政策研究、科研培训、业务指导以及信息交流等工作。
其实，我省部分地市在这方面工作已经取得了一定进展，如马鞍山市早在2000年就成立了市中小学心理健康教育指导中心，几年来，指导中心开展了大量的活动，并已经形成了领导督促、专家指导、班主任主管、教师渗透、心理辅导员操作的立体工作网络体系。铜陵市教育局教研室配备了专职心理健康教育教研员，目前，铜陵市所有的中小学都配有专职或兼职的心理健康教育教师，负责本校心理健康教育工作的开展。还有安庆、芜湖、合肥、六安等地区在这方面工作也做出了较好的成 绩，积累了一定的经验。有的地区还在《中小学心理健康教育》杂志中展示过他们的工作经验、区域特色和研究成果。
根据先进省市的做法和经验，结合我省的实际情况，我们建议各市级教研室都应有专人来负责本市心理健康教育的研究和指导工作，有条件的地方还应该成立中小学心理健康教育研究和指导委员会，负责本地区的心理健康教育工作。
记者：您曾在讲话中提到，在中小学心理健康教育方面要做调研工作，那么省教育厅将组织力量具体做哪些工作?
金燕：针对中小学心理健康状况及其教育工作开展调研是一项重要的基础性工作，是我们制定相关政策和意见的重要参考依据。前不久，安徽省教育科学研究院组织了专业力量开展了一项专题调查研究，主要对我省中小学生的心理健康状况进行了抽样调查及分析，并对当前我省中小学心理健康教育工作的现状进行了摸查，目前已形成了阶段性成果报告。这项调研工作还将涉及如何建立我省中小学生心理健康教育服务支持体系等内容。随着我省中小学心理健康教育工作的深入开展，我们将根据需要对其他有关问题也进行深入调研，调研方式包括课题研究、考察学习等。我们将依托我省中小学心理健康教育的有关组织机构积极促进调研工作的常态化。
此外，我认为在工作层面上也有必要做一些调研，包括怎样推动中小学心理健康教育工作，基层在落实国家相关政策上做了哪些工作，我们还存在哪些问题，我们需要解决哪些问题等。
记者：心理健康教育不仅是学校的问题，家长的问题也很重要。您也曾提到家长学堂，那么在家长方面您有什么期待，或者要在家长培训方面做哪些工作?
金燕：实际上，学生的很多问题是由于家长的教育方法、方式不当造成的。尤其对于我省来说，由于是劳动力输出大省，所以留守儿童的问题比较突出。怎样让家长们明白，他们离开家庭以后对孩子成长的影响有多大，这也是目前我们关注的焦点问题之一。所以这一次我们把留守儿童问题当作一个重要课题来加以研究。听说教育部准备做这方面的试点，那么我们也争取成为这样一个试点。
要解决留守儿童成长与发展问题，心理健康教育工作非常重要。对于留守儿童普遍存在的问题，我们准备通过各种渠道，包括媒体来加强对家长理论方面的引导。以前这方面的工作都落实在学校，因为家长和班主任的联系是最紧密的。但是当教师在课业负担特别重的情况下，再对家长做系统的心理健康教育可能会比较困难。所以，我们有一个想法，即可以通过媒体来向家长宣传心理健康教育，比如电视这个途径就非常好。开办家长学堂是另一个很好的办法，但也存在一些问题，比如授课教师的问题，教学计划的安排问题，系统性的问题等。总之，我认为家长培训工作非常重要，但需要有一个载体使其规范系统地运行，才能达到最好的效果。我们愿意在这方面与其他部门的专业人士共同搭建平台，实现资源共享，为家长、孩子和社会提供心理健康教育的服务。
记者：在安徽，农村的覆盖面比较广，如何缩小农村和城市中小学心理健康教育的差距?
金燕：这方面的工作不是独立的，必须和教育均衡发展结合在一起。教育均衡发展有一个很重要的内容，即师资队伍的均衡问题。当然这不会是绝对的公平，而是相对的公平，但是首先均衡的机制要有。比如心理健康教师的配置，我们要求城市达到怎样的结构，那么农村也要达到相应的结构，否则就谈不上均衡。同时，农村地区的情况比较特殊，比如农村教师的培训问题要一下子解决很困难，如何能很现实地通过培训把农村教师的知识水平和教学技能提升上去，就需要对农村进行分类指导、重点突破，找准结合点。另外，现在农村网络也基本覆盖了，可以请专家通过网络对他们进行指导，提高他们的水平。总的来说，要把农村纳入均衡发展的框架之中。
记者：今年9月12～13日召开的安徽省中小学心理健康教育工作研修会议很成功，与会教师受益匪浅。那么对于接下来的教师培训工作，您有什么打算?
金燕：我认为，教师培训，包括心理健康教育的教师培训，应该是系列化、专业化的，必须要形成一种制度。不能这个领导重视了，今年想起来就办一次，明年换人了或者事情比较多就取消了。从我的计划来讲，每年都要有一个这样的培训。当然，要做到全员培训就需要有计划性，即培训要分清层次，目标明确。以后教科院要做这样的工作，要给我们当好参谋。中小学心理健康教育师资的培训，除了要对教师进行专业培训，还要对校长和行政管理人员进行培训。我觉得校长和行政管理人员的培训比师资培训更重要。虽然他们不用具体做心理健康教育教学工作，但是必须要懂，要支持，要配合。其实，每个人都应当具有心理健康教育的意识。在校长和行政管理人员有了这个意识以后，师资培训就是分层次的问题，三年一个计划，五年一个计划，明确培训要达到的效果，使培训不是做样子、走形式。所以，我觉得今年开了一个很好的头。
记者：非常感谢金副厅长接受我们的专访。最后，请您谈谈对安徽省中小学心理健康教育工作的期望。
金燕：心理健康教育不仅关系到孩子的现在，也关系到孩子的未来，同时也关系到国家的未来和发展，所以，开展心理健康教育须做到：第一，工作要规范；第二，要坚持系统化和专业化；第三，领导重视，制度完善。虽然现在安徽省学校心理健康教育区域发展不平衡，特别是农村地区，条件比较差。但是心理健康教育工作一定要做得扎实，做得有特色。我希望你们杂志社能从专业的角度给予老师们指导，因为他们非常渴望得到这方面的知识。
编辑：陈 虹 舒 娟
[关键词]心理健康教育体系；安徽省；教育厅
[中图分类号]G63 [文献标识码]B [文章编号]1671-2684(2008)12-0004-03
记者：金副厅长，您好!作为分管全省基础教育和教研工作的副厅长，您多次提到，中小学心理健康教育非常重要，它既是时代现实的需要，也是时代文明的标志。能否请您深入谈谈您为何把心理健康教育工作放到这样一个高度。
金燕：首先，从现实情况来看，改革开放30年来，国家经济和社会发展形势发生了巨大变化，对教育工作产生了重要影响，也带来新的问题。比如，在平时与学校的接触中，我感到校长和老师们有很多的困惑。有的困惑就源于学生的心理和发展问题。我想这些问题不仅仅是学生的问题，也反映出我们的教育工作还有很多欠缺。其中一个欠缺就是我省中小学心理健康教育工作开展相对滞后，而且发展不平衡。有的地区好一点，有的地区几乎还是空白，尤其是农村地区。面对这个形势，一方面需要社会和经济发展以后，创造条件、循序渐进地解决，另一方面教育部门要努力争取政策来自己解决。
其次，从学生全面发展和素质教育的角度来讲，从事创造性学习和活动的人，首先应该是心理健康的。但是，随着社会竞争的日趋激烈，学生们普遍承受着各种各样的心理压力，心理问题和心理障碍也比较频繁地出现，并呈现不断增长的趋势。中小学生正处于身心发展的重要时期，且其中相当一部分是独生子女，还有近几年在农村地区出现的大量留守儿童，在这些特殊的家庭结构和环境下，孩子们在学习、生活、人际交往和自我意识等方面容易产生各种心理或行为问题。所以我觉得，心理健康教育应该被提到一个非常重要的高度，它确实对青少年一生的成长和发展会产生非常大的影响。国家现在也非常重视这项工作。我们期待这项工作能有一个良好的政策环境，也期待基层的教育工作者多实践、多探索，积累一些经验，创造性地开展心理健康教育工作。
记者：心理健康教育不仅重要，而且这项工作具有很强的专业性和系统性。在加强中小学心理健康教育工作的专业性和系统性方面，您有什么想法?
金燕：首先，学校心理健康教育是一项专业性很强的工作。一方面，学校心理健康教育工作更强调科学性和专业性，尤其是在为学生提供心理咨询服务时更是如此。如果没有良好的专业知识和技能，其工作和服务效果一定不会理想。另一方面，心理健康教育的方式绝不仅限于简单的学科知识讲座，应该是以活动和引导为主，以知识介绍为辅，寓教育于活动之中，让学生的心理能力与知识在活动和体验中得到丰富和提高。
其次，学校心理健康教育是一项系统性很强的工作。这是因为：一方面，心理健康教育可以采取多种途径和方法来进行，学校可有意识地开展一些有利于培养学生心理素质的活动，如开设活动课，举行专题讲座，进行学科渗透，组织校园文化活动等。另一方面，心理健康教育还要与学校外部的环境相结合，做到学校、家庭和社会齐抓共管。在心理健康教育工作中，学生是主体，教师是主体，家长也是主体。只要我们认识到心理健康教育工作的系统性，在工作中统筹规划，心理健康教育工作就能够成为促进学校教育教学质量提升的“助推器”，成为连接学校、家长和学生的“纽带”。
再次，教育行政部门的心理健康教育工作安排也要有系统性。从这个角度讲，教育行政部门在工作上要做到几个落实：
(1)组织领导的落实。为使心理健康教育工作能够落到实处，并长期有效地开展，建立健全相关的领导和业务指导组织机构至关重要。目前，安徽省教育科学研究院有了专职的心理健康教育教研员。安徽省中小学心理健康教育研究和指导委员会也正在酝酿和筹备中。
(2)良好政策环境的落实。省教育厅和各级教育主管部门要出台相应的政策，提供相应的条件，来保障心理健康教育工作有力、有序、有效地推进。
(3)师资队伍的落实。一方面各级领导、校长、教师要更新观念，重视中小学心理健康教育问题，拿出编制积极引进专职心理教师。目前，心理健康教育教师是所有教师、所有学科中最缺的。现在学校的教师编制都很紧张，能不能拿出一个编制来给心理健康教育教师，这就是各级领导，包括校长的认识问题。另一方面是要加强师资培训。要有这样的制度和机制，来调动校长加强对所有教师的心理健康教育培训工作。我觉得这是一个很重要的条件。现在我们正在研究安徽省中小学心理健康教育教师持证上岗的可行性方案。通过教研、培训、继续教育等多种途径，争取在全省范围内培养出一批中小学心理健康教育的专家和学科带头人；在各市、区、县培养出既能指导心理健康教育实践工作又能承担科研工作的研究型教师；在有条件的学校培养出优秀的中小学心理健康教育专职教师；在各校培养出具有心理健康教育知识的班主任。努力建设一支以专职教师为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作队伍。
(4)教育部门加强与其他部门合作的落实。比如心理健康教育教师的职称评审问题，由于这个工作涉及到人事政策的调整，我们还需要和人事厅加强联系和沟通，这方面的工作还需要共同研究和探讨，但是我们会争取的，我觉得它是一个方向。
记者：您提到安徽省中小学心理健康教育研究和指导委员会的建立正在酝酿和筹备中。那么，省中小学心理健康教育研究和指导委员会的组成人员如何构成?委员会成立后将着重从哪些方面开展工作?各地市的中小学心理健康教育的工作情况又如何?
金燕：这是健全领导组织，建立我省中小学心理健康教育长效工作机制的重要举措。
目前，省中小学心理健康教育研究和指导委员会的建立正在酝酿和筹备中。成立后的研究和指导委员会将由有关领导、专家和一线有丰富实践经验的教师组成。省中小学心理健康教育研究和指导委员会成立后将在教育厅的领导下，负责全省中小学心理健康教育工作的整体规划、组织协调、政策研究、科研培训、业务指导以及信息交流等工作。
其实，我省部分地市在这方面工作已经取得了一定进展，如马鞍山市早在2000年就成立了市中小学心理健康教育指导中心，几年来，指导中心开展了大量的活动，并已经形成了领导督促、专家指导、班主任主管、教师渗透、心理辅导员操作的立体工作网络体系。铜陵市教育局教研室配备了专职心理健康教育教研员，目前，铜陵市所有的中小学都配有专职或兼职的心理健康教育教师，负责本校心理健康教育工作的开展。还有安庆、芜湖、合肥、六安等地区在这方面工作也做出了较好的成 绩，积累了一定的经验。有的地区还在《中小学心理健康教育》杂志中展示过他们的工作经验、区域特色和研究成果。
根据先进省市的做法和经验，结合我省的实际情况，我们建议各市级教研室都应有专人来负责本市心理健康教育的研究和指导工作，有条件的地方还应该成立中小学心理健康教育研究和指导委员会，负责本地区的心理健康教育工作。
记者：您曾在讲话中提到，在中小学心理健康教育方面要做调研工作，那么省教育厅将组织力量具体做哪些工作?
金燕：针对中小学心理健康状况及其教育工作开展调研是一项重要的基础性工作，是我们制定相关政策和意见的重要参考依据。前不久，安徽省教育科学研究院组织了专业力量开展了一项专题调查研究，主要对我省中小学生的心理健康状况进行了抽样调查及分析，并对当前我省中小学心理健康教育工作的现状进行了摸查，目前已形成了阶段性成果报告。这项调研工作还将涉及如何建立我省中小学生心理健康教育服务支持体系等内容。随着我省中小学心理健康教育工作的深入开展，我们将根据需要对其他有关问题也进行深入调研，调研方式包括课题研究、考察学习等。我们将依托我省中小学心理健康教育的有关组织机构积极促进调研工作的常态化。
此外，我认为在工作层面上也有必要做一些调研，包括怎样推动中小学心理健康教育工作，基层在落实国家相关政策上做了哪些工作，我们还存在哪些问题，我们需要解决哪些问题等。
记者：心理健康教育不仅是学校的问题，家长的问题也很重要。您也曾提到家长学堂，那么在家长方面您有什么期待，或者要在家长培训方面做哪些工作?
金燕：实际上，学生的很多问题是由于家长的教育方法、方式不当造成的。尤其对于我省来说，由于是劳动力输出大省，所以留守儿童的问题比较突出。怎样让家长们明白，他们离开家庭以后对孩子成长的影响有多大，这也是目前我们关注的焦点问题之一。所以这一次我们把留守儿童问题当作一个重要课题来加以研究。听说教育部准备做这方面的试点，那么我们也争取成为这样一个试点。
要解决留守儿童成长与发展问题，心理健康教育工作非常重要。对于留守儿童普遍存在的问题，我们准备通过各种渠道，包括媒体来加强对家长理论方面的引导。以前这方面的工作都落实在学校，因为家长和班主任的联系是最紧密的。但是当教师在课业负担特别重的情况下，再对家长做系统的心理健康教育可能会比较困难。所以，我们有一个想法，即可以通过媒体来向家长宣传心理健康教育，比如电视这个途径就非常好。开办家长学堂是另一个很好的办法，但也存在一些问题，比如授课教师的问题，教学计划的安排问题，系统性的问题等。总之，我认为家长培训工作非常重要，但需要有一个载体使其规范系统地运行，才能达到最好的效果。我们愿意在这方面与其他部门的专业人士共同搭建平台，实现资源共享，为家长、孩子和社会提供心理健康教育的服务。
记者：在安徽，农村的覆盖面比较广，如何缩小农村和城市中小学心理健康教育的差距?
金燕：这方面的工作不是独立的，必须和教育均衡发展结合在一起。教育均衡发展有一个很重要的内容，即师资队伍的均衡问题。当然这不会是绝对的公平，而是相对的公平，但是首先均衡的机制要有。比如心理健康教师的配置，我们要求城市达到怎样的结构，那么农村也要达到相应的结构，否则就谈不上均衡。同时，农村地区的情况比较特殊，比如农村教师的培训问题要一下子解决很困难，如何能很现实地通过培训把农村教师的知识水平和教学技能提升上去，就需要对农村进行分类指导、重点突破，找准结合点。另外，现在农村网络也基本覆盖了，可以请专家通过网络对他们进行指导，提高他们的水平。总的来说，要把农村纳入均衡发展的框架之中。
记者：今年9月12～13日召开的安徽省中小学心理健康教育工作研修会议很成功，与会教师受益匪浅。那么对于接下来的教师培训工作，您有什么打算?
金燕：我认为，教师培训，包括心理健康教育的教师培训，应该是系列化、专业化的，必须要形成一种制度。不能这个领导重视了，今年想起来就办一次，明年换人了或者事情比较多就取消了。从我的计划来讲，每年都要有一个这样的培训。当然，要做到全员培训就需要有计划性，即培训要分清层次，目标明确。以后教科院要做这样的工作，要给我们当好参谋。中小学心理健康教育师资的培训，除了要对教师进行专业培训，还要对校长和行政管理人员进行培训。我觉得校长和行政管理人员的培训比师资培训更重要。虽然他们不用具体做心理健康教育教学工作，但是必须要懂，要支持，要配合。其实，每个人都应当具有心理健康教育的意识。在校长和行政管理人员有了这个意识以后，师资培训就是分层次的问题，三年一个计划，五年一个计划，明确培训要达到的效果，使培训不是做样子、走形式。所以，我觉得今年开了一个很好的头。
记者：非常感谢金副厅长接受我们的专访。最后，请您谈谈对安徽省中小学心理健康教育工作的期望。
金燕：心理健康教育不仅关系到孩子的现在，也关系到孩子的未来，同时也关系到国家的未来和发展，所以，开展心理健康教育须做到：第一，工作要规范；第二，要坚持系统化和专业化；第三，领导重视，制度完善。虽然现在安徽省学校心理健康教育区域发展不平衡，特别是农村地区，条件比较差。但是心理健康教育工作一定要做得扎实，做得有特色。我希望你们杂志社能从专业的角度给予老师们指导，因为他们非常渴望得到这方面的知识。
编辑：陈 虹 舒 娟