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摘 要：卢旺达是一个多民族的国家，在历史的发展长河中经历了殖民和独立的发展历程。卢旺达任何时期卢旺达的民族矛盾都没有停止，尤其在独立建国之后发生了数次大的民族冲突，这与国家的发展历史、殖民历程、国家政策有很大关系。研究这一国家的民族矛盾和民族冲突有利于站在一个客观的角度分析民族国家的民族政策的成功经验和失败的教训。
关键词：卢旺达；胡图族；图西族；民族矛盾；民族政策
中图分类号：D55 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）12-0021-02
卢旺达共和国位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家，国土面积26 338平方千米。国内居民主要由三个民族（胡图族、图西族、特佤族）的居民组成。历史上的卢旺达经历了连绵不断的民族冲突，其中就包括了世界闻名的“卢旺达大屠杀”。在民族冲突之后，政府也积极推行符合本国国情的民族政策。
一、国内民族构成与分布
卢旺达是非洲中部的一个国家。人口812万人，是非洲人口最稠密的国家之一。主要民族是胡图族、图西族、特佤族。官方语言为卢旺达语和法语（1999年英语被定为官方语言）；境内居民宗教信仰比例：天主教45%、原始宗教44%、新教10%、伊斯兰教1%。
胡图族是中部非洲的一个族群，主要聚居于卢旺达和布隆迪，是两国的最大族群。85%的卢旺达人属胡图族。胡图族居民主要信仰罗马天主教、基督新教、伊斯兰教逊尼派、原始宗教。胡图族人在卢旺达历史中主要从事农耕业。
图西族起源于埃塞俄比亚高原，现在主要定居在维多利亚湖周围地带，游牧，属尼格罗人种苏丹类型，图西人成年男子平均身高1.80米。图西族占卢旺达总人口的14%。
特佤族也被称为巴特瓦族，属于矮人，是中非五大湖区记录中最古老的种族。
二、历史上的民族问题
卢旺达的历史民族问题伴随着这个国家的发展历史产生的。主要的民族矛盾集中于胡图族与图西族的民族矛盾。
胡图族是主要从事农业生产的民族。农耕的经济模式从11世纪保持至今。原本是在人口数量占多数的民族，但他们在15世纪图西族侵入时不战而降，开始了被图西族政治、经济的统治历史。图西族是游牧民族，但他们却统治了人口众多的胡图族。之所以会是人口占少数的图西族占有统治地位的原因是：族群社会结构发达、经济力量强大。族人以国王为中心，自上而下分为不同等级。胡图族的社会组织形态仅仅停留在相互独立的酋长制度下；图西族从北方南下，带来了一种健壮的长角牛，这种牛成了财富的唯一表现形式。图西族迁徙中逐渐占有了土地。胡图族租种图西族土地，图西族向胡图族提供保护。
这种不平等的民族关系延续到殖民时期，19世纪中叶起，卢旺达遭受到英、德、比等欧洲国家相继侵略。1890年沦为“德属东非保护地”。一战后，德国战败，卢旺达转而成为比利时的殖民。在政治上，殖民者扶植图西人为利益代理。通过图西族来控制卢旺达既可以减少殖民阻力，又可以将殖民统治所产生的矛盾转嫁到代理人图西族头上。图西族在殖民时期处于社会上层。在经济上，图西族的可耕地及牲畜的比例远多于胡图族。政治权力和经济地位的不平等必然会给两个民族间带来隔阂及憎恨。卢旺达现代意义上的民族矛盾的爆发是从第二次世界大战之后开始的，20世纪50年代伊始，非洲民族解放运动的蓬勃兴起，图西族作为社会领导阶层提出了民族独立的要求，比利时殖民者为了保持和巩固殖民利益，转而扶植胡图族人上台，并恶意挑拨两族的关系。1962年5月卢旺达国家独立，胡图族人建立政权，转而对图西族采取报复迫害的政策，从此为两族矛盾埋下祸根。此后的20年内，两族间就曾发生过3次较大的武装冲突（1959年、1963年和1973年）。历次的民族矛盾和种族屠杀已经造成大量的居民（大部分为图西族）逃离至邻国。
由于国内长期积贫积弱，百姓生存难以保证；长周期的人口爆炸；加之国内政治民主化浪潮的蔓延发展，使逃离国外的难民以组织化的方式（卢旺达爱国阵线）通过有组织的武装斗争形式谋求实现诉求。这些都加剧着国内民族矛盾的爆发，1994年卢旺达爆发震惊世界的种族屠杀（卢旺达大屠杀），屠杀造成近80万人被杀，400万人无家可归，其中200万人逃往国外。
三、独立之后卢旺达民族政策概要
卢旺达国家的发展历史伴随着胡图族和图西族的民族冲突。不论是前殖民时期的图西族王朝统治、殖民时期，还是独立之后建立的民族国家，卢旺达的民族在政策都在不断地演变。独立之前的委任统治时期实行分而治之的民族压迫政策。独立之后的政策分为以下几个阶段。
（一）卡伊班图政府推行报复性政策
自1959年胡图族暴动以来，胡图族在比利时人的支持下执掌国家政权。1961年1月28日卢旺达共和国宣布成立，卡伊班图政府执政。至此，卢旺达建立了胡图族为首的政府；也开始了国家政权支持下的对图西族的迫害与排斥运动。政府将民族矛盾上升成政治问题，否定殖民主义制度却继承了民族区别化的意识形态。
卡伊班图政府利用种族主义与国家主义处理民族关系。种族主义表现在巩固胡图人的统治地位，将两个民族划分成统治阶级和被统治阶级。
国家主义表现在三个方面：第一，实行民族压迫政策，利用国家政权实行恐怖统治、策划、制造、操控大屠杀。第二，国家公民的个人空间被压缩，国家被笼罩在行政权力之下，公民无个人自由。第三，培养公民对国家权力的服从。
在推行不平等的民族政策的作用力下，两个民族间的矛盾日益加深，政局也动荡不安。1959年到1973年间卢旺达发生四次大规模的部族间流血冲突（1959、1963、1967和1973年），使大量难民（主要是图西族）逃居邻国。
（二）哈比亚利马纳政府时期的“民族和解政策”
哈比亚利马纳自1973年执政以来在1978年、1983年和1988年总统选举中三次连任。哈比亚利马纳政府谴责任政府错误的民族政策，实行“民有、民治和民享原则，提倡不分部族、地区的和睦相处”。使政局相对安定，两个民族间矛盾有所缓和。但流亡在国外的难民问题一直被搁置处理，没有被此任政府重视。
关键词：卢旺达；胡图族；图西族；民族矛盾；民族政策
中图分类号：D55 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）12-0021-02
卢旺达共和国位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家，国土面积26 338平方千米。国内居民主要由三个民族（胡图族、图西族、特佤族）的居民组成。历史上的卢旺达经历了连绵不断的民族冲突，其中就包括了世界闻名的“卢旺达大屠杀”。在民族冲突之后，政府也积极推行符合本国国情的民族政策。
一、国内民族构成与分布
卢旺达是非洲中部的一个国家。人口812万人，是非洲人口最稠密的国家之一。主要民族是胡图族、图西族、特佤族。官方语言为卢旺达语和法语（1999年英语被定为官方语言）；境内居民宗教信仰比例：天主教45%、原始宗教44%、新教10%、伊斯兰教1%。
胡图族是中部非洲的一个族群，主要聚居于卢旺达和布隆迪，是两国的最大族群。85%的卢旺达人属胡图族。胡图族居民主要信仰罗马天主教、基督新教、伊斯兰教逊尼派、原始宗教。胡图族人在卢旺达历史中主要从事农耕业。
图西族起源于埃塞俄比亚高原，现在主要定居在维多利亚湖周围地带，游牧，属尼格罗人种苏丹类型，图西人成年男子平均身高1.80米。图西族占卢旺达总人口的14%。
特佤族也被称为巴特瓦族，属于矮人，是中非五大湖区记录中最古老的种族。
二、历史上的民族问题
卢旺达的历史民族问题伴随着这个国家的发展历史产生的。主要的民族矛盾集中于胡图族与图西族的民族矛盾。
胡图族是主要从事农业生产的民族。农耕的经济模式从11世纪保持至今。原本是在人口数量占多数的民族，但他们在15世纪图西族侵入时不战而降，开始了被图西族政治、经济的统治历史。图西族是游牧民族，但他们却统治了人口众多的胡图族。之所以会是人口占少数的图西族占有统治地位的原因是：族群社会结构发达、经济力量强大。族人以国王为中心，自上而下分为不同等级。胡图族的社会组织形态仅仅停留在相互独立的酋长制度下；图西族从北方南下，带来了一种健壮的长角牛，这种牛成了财富的唯一表现形式。图西族迁徙中逐渐占有了土地。胡图族租种图西族土地，图西族向胡图族提供保护。
这种不平等的民族关系延续到殖民时期，19世纪中叶起，卢旺达遭受到英、德、比等欧洲国家相继侵略。1890年沦为“德属东非保护地”。一战后，德国战败，卢旺达转而成为比利时的殖民。在政治上，殖民者扶植图西人为利益代理。通过图西族来控制卢旺达既可以减少殖民阻力，又可以将殖民统治所产生的矛盾转嫁到代理人图西族头上。图西族在殖民时期处于社会上层。在经济上，图西族的可耕地及牲畜的比例远多于胡图族。政治权力和经济地位的不平等必然会给两个民族间带来隔阂及憎恨。卢旺达现代意义上的民族矛盾的爆发是从第二次世界大战之后开始的，20世纪50年代伊始，非洲民族解放运动的蓬勃兴起，图西族作为社会领导阶层提出了民族独立的要求，比利时殖民者为了保持和巩固殖民利益，转而扶植胡图族人上台，并恶意挑拨两族的关系。1962年5月卢旺达国家独立，胡图族人建立政权，转而对图西族采取报复迫害的政策，从此为两族矛盾埋下祸根。此后的20年内，两族间就曾发生过3次较大的武装冲突（1959年、1963年和1973年）。历次的民族矛盾和种族屠杀已经造成大量的居民（大部分为图西族）逃离至邻国。
由于国内长期积贫积弱，百姓生存难以保证；长周期的人口爆炸；加之国内政治民主化浪潮的蔓延发展，使逃离国外的难民以组织化的方式（卢旺达爱国阵线）通过有组织的武装斗争形式谋求实现诉求。这些都加剧着国内民族矛盾的爆发，1994年卢旺达爆发震惊世界的种族屠杀（卢旺达大屠杀），屠杀造成近80万人被杀，400万人无家可归，其中200万人逃往国外。
三、独立之后卢旺达民族政策概要
卢旺达国家的发展历史伴随着胡图族和图西族的民族冲突。不论是前殖民时期的图西族王朝统治、殖民时期，还是独立之后建立的民族国家，卢旺达的民族在政策都在不断地演变。独立之前的委任统治时期实行分而治之的民族压迫政策。独立之后的政策分为以下几个阶段。
（一）卡伊班图政府推行报复性政策
自1959年胡图族暴动以来，胡图族在比利时人的支持下执掌国家政权。1961年1月28日卢旺达共和国宣布成立，卡伊班图政府执政。至此，卢旺达建立了胡图族为首的政府；也开始了国家政权支持下的对图西族的迫害与排斥运动。政府将民族矛盾上升成政治问题，否定殖民主义制度却继承了民族区别化的意识形态。
卡伊班图政府利用种族主义与国家主义处理民族关系。种族主义表现在巩固胡图人的统治地位，将两个民族划分成统治阶级和被统治阶级。
国家主义表现在三个方面：第一，实行民族压迫政策，利用国家政权实行恐怖统治、策划、制造、操控大屠杀。第二，国家公民的个人空间被压缩，国家被笼罩在行政权力之下，公民无个人自由。第三，培养公民对国家权力的服从。
在推行不平等的民族政策的作用力下，两个民族间的矛盾日益加深，政局也动荡不安。1959年到1973年间卢旺达发生四次大规模的部族间流血冲突（1959、1963、1967和1973年），使大量难民（主要是图西族）逃居邻国。
（二）哈比亚利马纳政府时期的“民族和解政策”
哈比亚利马纳自1973年执政以来在1978年、1983年和1988年总统选举中三次连任。哈比亚利马纳政府谴责任政府错误的民族政策，实行“民有、民治和民享原则，提倡不分部族、地区的和睦相处”。使政局相对安定，两个民族间矛盾有所缓和。但流亡在国外的难民问题一直被搁置处理，没有被此任政府重视。