推进学习型党组织建设提高部队科学发展能力

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  建设学习型党组织,是十七届四中全会向全党提出的一项重大战略任务。省军区各级党组织和领导干部,必须自觉用党中央、中央军委的决策部署和军区党委的指示要求统一思想,准确把握实践要求,积极发挥示范引领和推动作用,切实提高领导部队和民兵预备役建设科学发展的素质能力。
  
  一、充分认清建设学习型党组织的重大意义
  
  首先,建设学习型党组织是新形势下确保党对军队绝对领导的迫切需要。党对军队的领导关键是思想政治领导,加强思想政治领导关键要靠学习教育。新形势下,面对国际国内环境的深刻变化,面对意识形态领域的尖锐斗争,面对各种思想文化的相互激荡,面对敌对势力对我军实施“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”的政治渗透,如何加强对部队的思想政治领导,强化军魂意识,增强坚持我军性质宗旨的自觉性和坚定性,是摆在我们面前的一个现实而紧迫的课题。省军区系统党员干部居住城市化、工作地方化、成份本地化、保障社会化,受各种社会思潮的影响比较直接。要通过加强理论武装,筑牢思想防线,增强政治敏锐性和政治鉴别力,时刻保持政治上的清醒与坚定,始终做到立场坚定旗帜鲜明。通过开展创建学习型党组织活动,切实把各级党组织建设成为确保我军性质宗旨的坚强堡垒,把领导干部锻炼成为能够经受住任何考验的中坚力量,把广大党员培育成为听党指挥、忠诚可靠的先锋模范。其次,建设学习型党组织是适应军事变革有效履行使命的迫切需要。随着科技的快速发展,军事技术优势在现代战争中的作用更加凸显。打赢信息化战争与遂行非战争军事行动,需要科学的军事理论引领,先进的军事技术支撑。学习力就是战斗力。只有通过大力推进学习型党组织建设,提高党员干部的学习力,才能在军事变革浪潮中站稳脚跟、在未来战争中赢得胜利。省军区担负防卫作战、动员支前、应急处突、抢险救灾等多样化军事任务,必须加强对现代军事理论和高科技知识学习,加强对部队和后备力量建设新情况新问题的研究,不断掌握新知识、提高新技能、解决新问题。第三,建设学习型党组织是提高领导部队建设科学发展能力的迫切需要。随着国防和军队现代化建设步伐加快,对各级党组织特别是领导干部的素质能力提出新的更高要求。省军区各级积极开展岗位练兵活动,素质能力有了明显提高。但也要看到,有的领导干部在指导部队建设上思路不够开阔、方法手段不够灵活,破解发展难题的本领与形势任务的要求还有差距。比如,在军民融合式发展问题上,从中央到地方,军地各级领导思想都非常统一、认识非常明确。但还有不少同志对如何推进融合、在哪些领域融合、融合到什么程度,心里没底、办法不多,导致融合发展的层次不高、范围不广、深度不够。因此,我们一定要从部队建设发展全局的高度,充分认识提高素质能力的重要性和紧迫性,切实通过不断学习实践,在提高思维层次和领导能力、破解发展难题中,推进部队建设科学发展。第四,建设学习型党组织是加强党委班子自身建设的迫切需要。党委班子自身建设水平如何,与领导干部的知识水平、文化素养息息相关。学习既益于立德,又益于增智。建设学习型党组织,是加强党委班子自身建设、保持和发展党的先进性的重要途径。近年来,各级党组织在加强党委班子自身建设上下了很大功夫,取得明显成效。但也要看到,有的忽视理论学习,思维层次不高;有的对党委议事程序不了解,重大问题不经党委研究;还有的纪律观念淡薄,执行规章制度不严,个别的甚至顶风违纪。解决好这些问题,很重要的就是要大力推进学习型党组织建设。“学识不足难以为官”。要通过班子成员的全员学习、终身学习,大力营造崇尚学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围,打牢理论根基,提高道德修养,加强党性观念,不断提升党委班子自身建设水平,切实增强领导部队建设科学发展的能力素质。
  
  二、准确把握建设学习型党组织的实践要求
  
  “科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”,这是中央《决定》对学习型党组织建设提出的总要求。我们践行这一总要求,必须切实在以下四个方面下功夫。一是提高思想政治素养。在学习内容上,中央和军委《意见》都提出了明确要求,最近总政下发的《2010—2012年军队高中级干部学习规划》,推荐了21种学习书目。大家既要学习马克思主义中国化的最新成果,又要静下心来,多读一些马克思主义经典原著,深刻领会贯穿其中的科学世界观和方法论。既要掌握政治、经济、军事发展新趋势,又要了解科技、法律、文化等方面的新信息,切实做到博览群书、广泛涉猎。重点研读《国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编》,深刻领会胡主席关于国防和军队建设的重大战略思想、重大理论观点和重大战略决策。深化当代革命军人核心价值观培育,从理论和实践结合上搞清“七个为什么”、划清“四个重大界限”,牢固树立正确的世界观人生观价值观。二是改进学风提高能力。各级领导干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,切实使建设学习型党组织的过程成为提高能力、推动工作的过程。树立科学的学习态度,不断丰富知识、增长智慧、提高水平。坚持学以致用,注重深入一线调查研究,解剖“麻雀”,着力解决影响单位建设科学发展的老大难问题,解决制约多样化军事能力提升的瓶颈问题,解决官兵关注和基层关心的热点敏感问题,在化解矛盾、破解难题中深化学习效果、推动工作落实。创建学习型党组织是一个创新求实、探索总结的动态过程。紧贴创建学习型党组织的生动实践,积极探索和总结实在管用的经验做法,以学风的改进增强学习的实效,以学习成果的深化提升党组织领导部队建设的能力。三是不断创新激发活力。着眼时代发展,牢固确立学无止境的终身学习理念,充分认识在学习上“只有起点、没有终点”,“只有进行时、没有完成时”,“只有毕生、没有毕业”,把学习作为个人生存发展之道来追求,作为履职尽责第一需要来践行,作为生活常态来坚持。确立凝智聚力的团队学习理念,不仅提高个体智力,还要在更高基础上形成团队智商,促进凝聚力创造力战斗力提高。确立学用相融的一体化学习理念,使学习工作化,工作学习化。积极创新学习方式,充分发挥大众传媒的导向作用、先进典型的示范作用、实践运用的锤炼作用,使学习型党组织建设生动活泼、充满活力、富有成效。四是健全机制加强规范。建立“系统抓落实”的组织领导机制。积极适应党组织工作特点,分层逐级成立领导组织,明确目标,细化分工,严格责任,形成合力。建立“经常回头看”的检查督导机制。区分不同阶段对党组织学习情况进行全面检查,及时发现和纠正问题,定期对党组织学习情况进行专题分析,研究制定改进措施。建立“成效看得见”的考核检验机制。采取理论考核与课题研究相结合的形式,定期对党员学习情况进行综合考评。党委班子成员要定期对个人学习内容、学习成果进行述学。充分发挥群众监督作用,组织官兵民主测评党组 织成员学习成效,在检查考核中激发持续学习的内在动力。
  
  三、注重发挥各级领导在学习型党组织建设中的示范作用
  
  一是积极倡导。大力宣传学习型党组织建设的重大战略决策,切实把广大党员干部的思想统一到中央的《意见》精神上来。善于从党建工作、部队建设、个人发展三者的有机结合上,深化对建设学习型党组织重要性必要性的认识,增强党员干部创建学习型党组织的紧迫感和责任感。善于从单位组织学习、个人日常学习存在的问题上,引导党员干部改进学习方法,推开“菜单式学习”、“课题式研讨”、“融合式助学”等方式,切实使党组织的学习更具时代特征。善于从建设学习型党组织目标要求的把握上,引导党员干部自觉以目标任务为牵引,以谦逊态度、持之以恒精神抓好学习。二是精心组织。各级领导要切实加强对学习型党组织建设的组织领导,党委书记既要当好“班长”、又要当好“校长”,确保学习型党组织活动深入扎实开展。加大统管力度,把建设学习型党组织摆到突出位置,纳入党委工作重要议事日程,机关各司其职、密切配合,做到思想认识到位、领导力量到位、工作措施到位、组织落实到位,把建设学习型党组织的各项任务落到实处。加强学习筹划,按照学习《规划》的要求,既有长远目标,又有短期安排,使学习有条不紊地持续展开。充分发挥驻地社会教育资源优势,积极参加地方党委政府举办的“党政干部论坛”、“市民大讲堂”等活动,进一步丰富学习手段,拓展学习平台。充分运用网络技术手段,开设“网上党校”、开通“理论热线”、开展“热点追踪”等活动,增强学习的时代感和吸引力。三是大力推动。各级领导要采取多种措施,强势推进学习型党组织建设。要纳入指挥军官考评体系,对干部的学习既要有定性分析,还要有定量分析,做到量化、细化、具体化,定期进行综合评估,适时进行反馈,不断提高学习自觉性。树立正确的用人导向,给学习能力强、理论素养高、善于解决实际问题的干部更多的发展机会,让终日忙于应酬懒于学习者真正感到压力和危机,从而激发党员干部学习的热情。改善学习条件,各级在学习上要舍得投入,及时配发学习资料,添置学习设施,建好用好学习场所,尽可能地满足党员干部对学习的需求。四是自觉实践。各级领导要真学真用,学用结合,善于从时代和全局上研究思考问题,以部队的任务和存在的问题牵引学习,在学习中提高能力,成为善学会学、融会贯通的表率。学以立德,把学习成效内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动。学以增智,通过学习优化知识结构,提高思维层次,开阔眼界胸襟,增强观察问题、分析问题、解决问题的能力。学以兴业,学习是干事兴业的资本,有什么样的学习力,就有什么样的创造力。各级要把学习的落脚点放在推进部队建设发展上,自觉做到知行统一、学以致用,努力在敬业、精业、创业中树立领导干部的良好风范。
  
  四、着力增强领导部队建设科学发展和履行使命任务的本领
  
  一是增强把关定向的本领。省军区各级党委在大是大非问题上,在贯彻执行党的路线方针政策上,在贯彻执行上级的命令指示上,立场非常坚定、头脑非常清醒。但也不是没有问题,有的党委在决策时,只盯住局部和个人利益,不善于从政治上、全局上分析处理问题。有的打“擦边球”,甚至“闯红灯”、集体违规。建设学习型党组织,基本目标是提高思想政治水平。各级党委要围绕这一基本目标,下功夫学创新理论,不断提升把关定向的基本素质;下功夫贯彻落实民主集中制,坚持科学决策、民主决策和依法决策;下功夫把上级的决策指示精神学习好、领会好,切实把好关、定好向。二是增强参政参建的本领。省军区系统军地党委双重领导的性质,要求我们围绕地方党委、政府的中心工作,带领民兵预备役人员在深化“双带双扶”共建美好江苏活动中有新的作为。当前,有的领导参与地方工作的积极性很高,但能力素质不够强,发挥作用不够大,个别的甚至“说不上话”、“说外行话”,久而久之就被“边缘化”,就会影响领导干部的形象。要认识到组织上给你一个位子,同时也是给你一副担子,只有加强学习才能更好地履职尽责。要向书本学,学习经济社会发展的政策法规和相关知识;要向实践学,善于在改革开放的社会课堂汲取丰富的精神营养;要向地方领导学,学习他们谋发展、保稳定、促和谐的方法路数,切实提高参政参建的能力。三是增强应急处置的本领。随着改革的不断深化,各种社会矛盾引发的群体胜事件日益增多,这对我们提高应急处置能力提出了新的更高要求。各级党委要认真学习贯彻胡主席关于应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要论述,深入研究解决提高应急处置能力的有效途径,完善方案预案,规范工作机制,建立高效的指挥体系。及时掌握社情民情,增强防范意识,遇有突发情况,能把握政策界限,按照职责分工,果断加以处置。抓好应急力量建设,搞好方案对接,加强训练演练,确保地方政府一有需求,能拉得出顶得上,圆满完成任务。四是增强沟通协调的本领。省军区系统大量的工作靠协调。提高协调能力,是做好民兵预备役工作的题中应有之义。总的看,协调能力参差不齐的状况带有一定普遍性,我们就是要通过推进学习型党组织建设,进一步改变这种状况。提高协调能力,明确协调的总体目标,通过军地协调,确保民兵预备役建设在地方党委、政府的议事谋划中有位置,在工作部署上有要求,在组织领导上有力度。把握好协调的基本原则,就是要讲政策、讲全局、讲主动,一切从有利于做好工作、完成任务、推动发展出发。处理好“四个关系”,即:处理好本职工作与配合地方中心工作的关系,找准结合点;处理好局部工作与全局工作的关系,做到局部服从全局;处理好靠感情与依法开展工作的关系,强化法治观念;处理好眼前利益与长远利益的关系,增强后备力量建设的发展后劲。
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