论文部分内容阅读
摘要：根据水利工程环境影响的特点，分析兴建具有水库的水利工程会产生的环境问题。强调在制订流域规划时，充分考虑维护生态平衡与保护环境的需要，提出防止和减少或避免环境不利影响的对策措施。
关键词：水利工程；环境影响；对策措施
水利工程通常是区域性多目标水资源开发项目，可为区域提供发电、防洪、航运、灌溉、供水、水产养殖等方面的综合效益。然而，它同时也会对区域生态与环境产生深远的影响。其影响涉及的范围广、时间长，因此水利工程对生态与环境的影响通常是工程可行胜的主要限制因素之一，不论是流域水资源综合利用规划制订，还是在水利工程的规划、设计，施工运行及管理的各阶段中，均应充分考虑维护生态平衡与环境保护的要求，包括生态用水与环境用水的要求，水利工程建设应与经济，社会的可持续发展，以及与生态环境良性循环相协调。
笔者曾负责编制了许多水利工程的环境影响报告书，近来刚完成了山东省青岛市官路水库工程环境影响评价任务，本文以此为例简要论述环境影响评价在水利工程建设中的作用。
1、水利工程环境影响评价的主要职能
从宏观的角度来讲，水利工程环评的主要职能如下：
(1)调查工程影响区自然环境及社会环境状况，调查主要污染源和主要污染物，监测环境质量现状；
(2)研究预测工程建设对当地自然、社会和生态环境产生的影响，研究外部环境对工程的影响；
(3)依据各种法律法规、标准等，制定防止、减缓环境污染的对策措施；
(4)从环境角度论证工程的可行性，为政府提供决策依据；
(5)从环境保护的角度为工程设计、施工、管理提供优化方案，为施工期环保设计提供依据；
(6)制定环境监测计划，计算环境保护投资，将环保投资追加到工程投资预算中，使环保措施能够实施；
(7) 进行公众意见调查，沟通政府管理部门及建设单位与利益相关的群众之间的对话渠道。
在官路水库工程环境影响报告书中，对以水库为中心的广大地区进行了社会、经济及生态环境的调查研究，重点对水环境、水文情势、土地资源、移民生活、下游水资源利用等一些问题进行了预测评价，提出了对应的缓解措施和建议。以上都是在水利工程建设中遇到的共同性问题。
2 青岛官路水库工程概况
官路水库位于胶州市西北的墨水河下游，1958年兴建，后因渗漏水严重废弃为墨水河滞洪区。水库恢复建成后，主要任务是对南水北调的长江客水进行调蓄，承担青岛市城市供水任务。增加日供水能力26万立方米。
官路水库规划总库容7500万立方米，依据《水利工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)有关规定，综合考虑水库总库容和水库供水对象的重要性，确定本工程规模为中型水库，工程等别为Ⅲ等，水库围坝、水闸、泵站等挡水和扬水的主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为4级。客水引水闸因与引黄济青干渠级别相同，为I级建筑物。水库围坝为均质土坝，坝顶高程23.80米，最大坝高13.8米、坝顶宽6米、长13.05公里，总库容7500万立方米。提水泵站位于围坝西北角，设计入库流量23.5立方米／秒，通过水库调蓄后，再经位于水库东侧和南侧的两座放水洞分别向黄岛区和胶州市供水，两座放水洞设计放水流量均为3.07立方米／秒。在水库北侧设置泄水洞，出口经墨水河下游进入南胶莱河，最大泄流能力为164.9立方米／秒。引水渠设计输水流量23.5立方米／秒，加大流量为28立方米／秒。引水线路全长7.804公里官路水库是一项典型的水利工程，其面对的环境问题具有代表性，因此，以它为例子，能很好的说明问题。
3 水环境保护问题
我国的多数水库都兼有向城市供水的任务，水库建成后，如何确保水质显然是最重要的任务之一。水质预测及保护措施的制定是环评中要解决的首要问题之一。水库水环境保护问题涉及到广大的地域范围，涉及到众多复杂的因素。在官路水库工程环境影响报告书中，有关水环境问题主要做了如下几个方面的工作：
(1)掌握污染源及水质现状
对库区上、下游沁河千流沿线的10多个重要城镇进行了实地调查，了解了社会经济及环境状况，把握了污染源情况，收集到了大量资料。调查范围涉及坝址以上120km、坝址以下80km。
在以库区为核心布设了6个监测断面，对丰，平、枯水季节的水质进行了取样监测，监测项目有水温、PH值、DO、COD cr、BOD5、氨氮等17项，对水文情况也进行了同步测量。还收集到8个常设水质监测站的资料。按《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)对水质现状进行了评价。
(2)对水库水质进行了预测
根据上游地区两个县的经济发展规划及环境保护规划，以2010年及2020年为水平年，对污染源进行了预测。选用95％及50％保证率的流量，利用数学模型对入库水质、出库水质进行了预测，预测了污染物需要控制的总量。
(3)进行了富营养化预测
总磷是影响水库湖泊富营养化的控制性因素，通过计算总磷浓度计算及类比调查，进行了预测分析。报告中分析了磷的来源，对总磷的入库负荷进行了预测，利用Dillon模型计算了库水总磷浓度。对临近两座已运行了40多年的大型水库进行了调查。综合各种条件，对水库发生富营养化的可能性给出了结论。
(4)对水库下游河道水质进行了预测
项目的建设将为我市发展提供可靠的饮水水源，具有巨大的社会效益。经国民经济分析，该工程内部收益率IRR=7.48％>7％，经济净现值>0，经济效益费用比大于1.0，项目是经济可行的。
官路水利枢纽是承接南水北调的调蓄工程，是解决青岛市资源性缺水的一项基础设施项目，工程的建设将为青岛市经济可持续发展提供有力保障。工程具有显著的社会效益、环境效益和经济效益，项目是合理可行的。
(5)水温问题
水库蓄水后，水温沿水深方向变化较大，大坝泄流水温与自然水温之间产生一定的差别，对河道生态环境及农田灌溉产生一定的影响。预测水温变化也是环境影响报告书的重要内容之一。
(6)最小下泄流量问题
中国经济快速发展，对水资源需求量越来越大。特别是在北方地区，河流水量本来就少，再加上近年降雨偏少，水资源更加宝贵。由于河流穿越的行政区域较多，上游修建水库截水，加剧了下游地区用水困难，因此，上下游地区之间经常因此产生矛盾。应该确保多大的最小下泄流量往往是争执的焦点。从水生态环境保护的角度看，也需要确保一个最小基本流量。最小流量问题往往需要上级政府进行协调，把结果落实在环境影响报告书中。
水利工程在环境影响方面有突出的特点，表现在影响地域范围广阔，对社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程的影响也十分巨大。水质保护，水温、水文情势变化、最小下泄流量、淹没影响，移民拆迁，下游水资源利用、上下游经济发展均衡性影响等是水利工程建设中最常见，也是最重要的环境问题。环境影响报告书在减缓环境影响有重要作用，在水利工程建设中，担当着重要的角色。
随着环境保护意识的增强，人们已经充分认识到保护环境和维持生态平衡对人类生存与可持续发展的极端重要性。当前，水利工程师们亟须进一步树立和提高生态与环境保护的意识，充分认识水利工程对环境与生态可能产生的重大而潜在的影响，在流域的开发，水利工程的规划、设计、施工、调度及水库运行中，均应充分考虑生态与环境的要求，使工程在造福人类的同时，对生态环境的不利影响降至最小。
关键词：水利工程；环境影响；对策措施
水利工程通常是区域性多目标水资源开发项目，可为区域提供发电、防洪、航运、灌溉、供水、水产养殖等方面的综合效益。然而，它同时也会对区域生态与环境产生深远的影响。其影响涉及的范围广、时间长，因此水利工程对生态与环境的影响通常是工程可行胜的主要限制因素之一，不论是流域水资源综合利用规划制订，还是在水利工程的规划、设计，施工运行及管理的各阶段中，均应充分考虑维护生态平衡与环境保护的要求，包括生态用水与环境用水的要求，水利工程建设应与经济，社会的可持续发展，以及与生态环境良性循环相协调。
笔者曾负责编制了许多水利工程的环境影响报告书，近来刚完成了山东省青岛市官路水库工程环境影响评价任务，本文以此为例简要论述环境影响评价在水利工程建设中的作用。
1、水利工程环境影响评价的主要职能
从宏观的角度来讲，水利工程环评的主要职能如下：
(1)调查工程影响区自然环境及社会环境状况，调查主要污染源和主要污染物，监测环境质量现状；
(2)研究预测工程建设对当地自然、社会和生态环境产生的影响，研究外部环境对工程的影响；
(3)依据各种法律法规、标准等，制定防止、减缓环境污染的对策措施；
(4)从环境角度论证工程的可行性，为政府提供决策依据；
(5)从环境保护的角度为工程设计、施工、管理提供优化方案，为施工期环保设计提供依据；
(6)制定环境监测计划，计算环境保护投资，将环保投资追加到工程投资预算中，使环保措施能够实施；
(7) 进行公众意见调查，沟通政府管理部门及建设单位与利益相关的群众之间的对话渠道。
在官路水库工程环境影响报告书中，对以水库为中心的广大地区进行了社会、经济及生态环境的调查研究，重点对水环境、水文情势、土地资源、移民生活、下游水资源利用等一些问题进行了预测评价，提出了对应的缓解措施和建议。以上都是在水利工程建设中遇到的共同性问题。
2 青岛官路水库工程概况
官路水库位于胶州市西北的墨水河下游，1958年兴建，后因渗漏水严重废弃为墨水河滞洪区。水库恢复建成后，主要任务是对南水北调的长江客水进行调蓄，承担青岛市城市供水任务。增加日供水能力26万立方米。
官路水库规划总库容7500万立方米，依据《水利工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)有关规定，综合考虑水库总库容和水库供水对象的重要性，确定本工程规模为中型水库，工程等别为Ⅲ等，水库围坝、水闸、泵站等挡水和扬水的主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为4级。客水引水闸因与引黄济青干渠级别相同，为I级建筑物。水库围坝为均质土坝，坝顶高程23.80米，最大坝高13.8米、坝顶宽6米、长13.05公里，总库容7500万立方米。提水泵站位于围坝西北角，设计入库流量23.5立方米／秒，通过水库调蓄后，再经位于水库东侧和南侧的两座放水洞分别向黄岛区和胶州市供水，两座放水洞设计放水流量均为3.07立方米／秒。在水库北侧设置泄水洞，出口经墨水河下游进入南胶莱河，最大泄流能力为164.9立方米／秒。引水渠设计输水流量23.5立方米／秒，加大流量为28立方米／秒。引水线路全长7.804公里官路水库是一项典型的水利工程，其面对的环境问题具有代表性，因此，以它为例子，能很好的说明问题。
3 水环境保护问题
我国的多数水库都兼有向城市供水的任务，水库建成后，如何确保水质显然是最重要的任务之一。水质预测及保护措施的制定是环评中要解决的首要问题之一。水库水环境保护问题涉及到广大的地域范围，涉及到众多复杂的因素。在官路水库工程环境影响报告书中，有关水环境问题主要做了如下几个方面的工作：
(1)掌握污染源及水质现状
对库区上、下游沁河千流沿线的10多个重要城镇进行了实地调查，了解了社会经济及环境状况，把握了污染源情况，收集到了大量资料。调查范围涉及坝址以上120km、坝址以下80km。
在以库区为核心布设了6个监测断面，对丰，平、枯水季节的水质进行了取样监测，监测项目有水温、PH值、DO、COD cr、BOD5、氨氮等17项，对水文情况也进行了同步测量。还收集到8个常设水质监测站的资料。按《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)对水质现状进行了评价。
(2)对水库水质进行了预测
根据上游地区两个县的经济发展规划及环境保护规划，以2010年及2020年为水平年，对污染源进行了预测。选用95％及50％保证率的流量，利用数学模型对入库水质、出库水质进行了预测，预测了污染物需要控制的总量。
(3)进行了富营养化预测
总磷是影响水库湖泊富营养化的控制性因素，通过计算总磷浓度计算及类比调查，进行了预测分析。报告中分析了磷的来源，对总磷的入库负荷进行了预测，利用Dillon模型计算了库水总磷浓度。对临近两座已运行了40多年的大型水库进行了调查。综合各种条件，对水库发生富营养化的可能性给出了结论。
(4)对水库下游河道水质进行了预测
项目的建设将为我市发展提供可靠的饮水水源，具有巨大的社会效益。经国民经济分析，该工程内部收益率IRR=7.48％>7％，经济净现值>0，经济效益费用比大于1.0，项目是经济可行的。
官路水利枢纽是承接南水北调的调蓄工程，是解决青岛市资源性缺水的一项基础设施项目，工程的建设将为青岛市经济可持续发展提供有力保障。工程具有显著的社会效益、环境效益和经济效益，项目是合理可行的。
(5)水温问题
水库蓄水后，水温沿水深方向变化较大，大坝泄流水温与自然水温之间产生一定的差别，对河道生态环境及农田灌溉产生一定的影响。预测水温变化也是环境影响报告书的重要内容之一。
(6)最小下泄流量问题
中国经济快速发展，对水资源需求量越来越大。特别是在北方地区，河流水量本来就少，再加上近年降雨偏少，水资源更加宝贵。由于河流穿越的行政区域较多，上游修建水库截水，加剧了下游地区用水困难，因此，上下游地区之间经常因此产生矛盾。应该确保多大的最小下泄流量往往是争执的焦点。从水生态环境保护的角度看，也需要确保一个最小基本流量。最小流量问题往往需要上级政府进行协调，把结果落实在环境影响报告书中。
水利工程在环境影响方面有突出的特点，表现在影响地域范围广阔，对社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程的影响也十分巨大。水质保护，水温、水文情势变化、最小下泄流量、淹没影响，移民拆迁，下游水资源利用、上下游经济发展均衡性影响等是水利工程建设中最常见，也是最重要的环境问题。环境影响报告书在减缓环境影响有重要作用，在水利工程建设中，担当着重要的角色。
随着环境保护意识的增强，人们已经充分认识到保护环境和维持生态平衡对人类生存与可持续发展的极端重要性。当前，水利工程师们亟须进一步树立和提高生态与环境保护的意识，充分认识水利工程对环境与生态可能产生的重大而潜在的影响，在流域的开发，水利工程的规划、设计、施工、调度及水库运行中，均应充分考虑生态与环境的要求，使工程在造福人类的同时，对生态环境的不利影响降至最小。