【摘 要】
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在工业化、城市化进程中,人们逐渐获得了效率意识。特别是进入20世纪后,在诸如进步主义运动、管理革命等推动下,随着社会科学的方法和技术不断地引入人们的生产和经济活动中,
【机 构】
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中国人民大学公共管理学院,南京大学政府管理学院
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在工业化、城市化进程中,人们逐渐获得了效率意识。特别是进入20世纪后,在诸如进步主义运动、管理革命等推动下,随着社会科学的方法和技术不断地引入人们的生产和经济活动中,形成了效率文化,对人们的几乎所有活动都产生了支配性的影响。在政治与行政分化后,政府的社会治理活动把效率追求放在了非常突出的位置上,而且,在社会的层面上,市场经济条件下的竞争也把效率作为组织生存的基础来看待。在社会治理中,对效率的追求导致了效率与公平的矛盾。尽管学者们在对这一矛盾的思考中提出了诸多对政府的批评性意见,却一直没有找到解决这一矛盾的
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