【摘 要】
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国家对国有企业实行“抓大放小”后，县级地方政府都在纷纷动作，但结果却不尽人意。如沅陵县１９９６年确定的７家改革试点企业，到全面铺开以前，只有一家比较成功地进行了股份合作制改造，其余
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国家对国有企业实行“抓大放小”后，县级地方政府都在纷纷动作，但结果却不尽人意。如沅陵县１９９６年确定的７家改革试点企业，到全面铺开以前，只有一家比较成功地进行了股份合作制改造，其余６家均因诸多原因而无法推进。１９９８年全面铺开以后，仍难以推进。“救小”的难点究竟在哪里呢？一是改制形式难敲定。一方面，当前国有企业尤其是偏僻内陆山区县属企业十分困难，不管采取什么样的改制办法，都一时难以迅速扭转局面。这种背景，使得企业职工既得不到眼前利益，又看不到长远利益，从而丧失了对改革的信心和勇气。另一方面，当前改制形式虽
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