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转基因水稻虽获农业部颁发的安全证书，但一直未被批准进行商业化种植。社会上，关于非法转基因大米已经流入市场的流言不止。无论是支持还是反对转基因，消费者都有必要了解目前市面上大米的转基因情况。
《消费者报道》11月送检了9款市场上购买的包装大米进行转基因成分检测。结果显示，其中一个湖北大米样品含有“抗虫水稻Bt63转基因成分”。
根据此前大米转基因的各方检测数据，转基因大米很可能已经悄然流入了消费者的餐桌。由于转基因大米相关法律法规的缺失，监管和抽检都难以落实。消费者应如何看待？消费者的权益怎样获得最大程度保障？
——专题执笔 伍雪莹
湖北大米检出转基因
检测结果显示，其中一个产自湖北襄阳的“天谷汉水源香米”样品含有抗虫水稻Bt63转基因成分。
国家主粮转基因政策举棋不定之际，挺转与反转舆论争夺战正酣。在这其中，消费者的知情权究竟有几何？
继今年10月《消费者报道》进行豆制品转基因检测之后，本刊于11月再从市场上购买9款包装大米，委托国家级转基因检测实验室珠海出入境检验检疫局技术中心，进行盲样检测。
检测结果表明，主粮转基因的“底线”正被悄然突破，而普通消费者并不知情。
湖北包装大米检出转基因成分
“现在转基因水稻还没有批准大规模种植，大规模种植转基因水稻是违法的”，华南农业大学水稻育种专家张桂权教授告诉记者，理论上，市场上是不可能购买到任何转基因大米的。
但事实是否如此？
11月，《消费者报道》记者分别从武汉、广州的超市以及某网络超市中购买了9个不同品牌、7个不同产地的包装大米，并委托国家级转基因检测实验室，珠海出入境检验检疫局技术中心进行转基因成分检测。这次检测的项目包括KEFENG6、KMD1、Bt63三种转基因水稻品系，其中Bt63涵盖了当年获得农业部颁发安全证书的“华恢1号”和“Bt汕优63”，还包括KEFENG6（科丰6号）、KMD1（克螟稻1号）两种未获得证书的转基因品种。测试方法采用SN/T 1204-2003、ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009三种，其中ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009是珠海出入境检验检疫局自行制定的检测标准，已通过国家CNAS的认可。
检测报告指出，其中一个样品检出NOS和CryIA（c）/ nos这两个基因，属于Bt63的特征基因，所以判定为含有“抗虫水稻Bt63转基因成分”。
“检验结果表明这份样品含有国内较常见的抗虫转基因大米品系—Bt63”，珠海出入境检验检疫局的检测负责人向记者说明。
被检出含有转基因成分的样品，是记者从武汉市徐东中商平价广场购买的产自湖北襄阳的“天谷汉水源香米”。珠海出入境检验检疫的相关负责人表示，他们会对进出口的大米及其相关产品进行检测，同时接受企业及个人的自送样检测，检出阳性的情况也曾出现。
就被检测出转基因成分的事件，记者联系到湖北天谷粮油食品有限公司的总经理张天明。他认为此情况是不可能发生的，国内也没有一个机构能够检测是否含有转基因大米，并表示“襄阳地区没有转基因的稻米”。
谁动了中国主粮“底线”？
转基因作物从科学殿堂走进人们的生活已经不是新鲜事。在中国，只有棉花、番木瓜批准进行转基因商业化种植。2009年，农业部给转基因玉米和转基因水稻同时颁发了安全证书。
中国是全球最大的大米生产国和消费国。农业部曾公开表示，从未批准任何一种转基因粮食作物种植，并且强调批准发放转基因抗虫水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”安全证书并不等于就允许商业化生产。
事实上，国际环保组织“绿色和平”分别在2004年和2010年对国内市场上的大米产品进行检测。其中2004年从湖北及其周边地区采集的25份样品中，检出19份为转基因品种。2010年的报告显示，从广东、安徽、福建、湖北、湖南、浙江、江西、海南和香港等9地区中采集的43个大米样品和37个米粉样品，检出7个样品含有转基因成分。绿色和平认为，违法转基因稻米已经污染湖北大米市场。
《中国经营报》6月报道，根据欧盟食品和饲料委员会数据显示，自2006年起到2013年年中，欧盟预警系统总计通报了184次中国输欧食品中被检测出非法转基因，其中大米制品和含有大米的制品达175次。
而此次《消费者报道》小范围内采样结果也印证了上述情况。
对此，北京东方艾格农业咨询公司粮食分析师马文峰告诉记者：“转基因大米流入市场，几乎跟企业没有关系，跟农民也没关系，与种子公司的关系最大”。他表示企业本身没有条件去做转基因筛查，关键还是在于国家的监管。
中国科学院植物研究所研究员蒋高明教授也认同该说法。他猜测转基因大米流入市场的原因要么是从试验田里流出，要么是种子公司非法销售。
回顾转基因水稻在中国的研究和发展过程，华中农业大学张启发教授牵头的“作物遗传改良国家重点实验室”担当着主要的角色。因此包括绿色和平组织等，对国内转基因大米的调查，也将采样地点锁定在湖北地区。
蒋高明与绿色和平组织食品与农业部的负责人张菁不约而同地认为，转基因大米流入市场的原因很可能是监管环节出了问题，严格来说那些大米是不能上市的。
标准缺失让消费者更被动
从此次检测结果来看，除了违规商业化的问题，批准转基因安全证书后实际监管的滞后也是更现实的问题。对于非法转基因产品，例如转基因大米，根治关键在于国家的严格监管和企业本身的质量把关。
“企业收购粮食的时候基本不会筛查是否含有转基因成分，农民种什么样的稻谷也无所谓，国家的推广才是最重要一环。”马文峰说道。因此国家应建立转基因大米的相关法律法规，让企业能够有规可循。 《消费者报道》记者从广州市质量监督研究院了解到，不同于转基因大豆，转基因大米是国家禁止商业化生产和销售的，所以部分检测机构会因为无法获得转基因大米阳性对照而不能进行检测。参考《转基因产品核酸定性PCR检测方法》国家标准（GB/T 19485.4-2004），其中涵盖大豆、番茄、玉米、油菜、马铃薯、棉花等转基因作物的检测，却没有出现“大米”或者“稻米”等字眼。也就是说，转基因大米的检测并无国家标准可循。
而对国内销售的大米以及进口大米，国内更没有检测转基因含量的明确规定。“转基因成分”不在《大米》国家标准（GB 1354-2009）之列，也使常规抽检无标准可依。
针对欧盟等地对转基因作物的高门槛，出入境检验检疫部门具有相关的检测技术。此次《消费者报道》委托的珠海出入境检验就承担多个出口欧盟的大米样品的检测。其所用的部分检测标准是根据欧盟官方提供的方法编制，技术人员也是由欧方培训。但国内的转基因产品检测标准和方法，俨然已经不能达到更严格的要求。
相关法律法规的缺失，政府部门释放的信息混乱，造成了转基因产品信息的不透明和不公开，在这样的背景下，消费者的知情权远远未能得到满足。
《消费者报道》建议：消费者应有选择权
消费者需要理性对待转基因粮食，认真选择，每一次选择，都是对转基因粮食标识规范化做出的一份力量。
大米市场上，有部分大米产品有醒目的“非转基因”标注，以正其身。从表面上看来，转基因大米与正常的大米基本无区别。面对已经流入市场的转基因大米，消费者可以说是无从识别 。在合法的转基因产品中，保障消费者知情权，商品按规定进行标识是重要的一环。
目前国家对于转基因食品有标识制度，但却难以执行。2013年10月《消费者报道》就曾经在市售的大豆制品中检测发现含有转基因成分却没有进行标识的产品，并指出目前的转基因食品标识制度尚需完善。
除了加强信息透明化，更重要的是监管。消费者餐桌上的米饭，首先是种子公司里面的种子，然后是农民田里的水稻，接着是大米企业里面的大米，最后到商场上的散装或者包装大米。由于大米是国人的主要粮食，每一层的生产、加工、销售中都由国家严格监管。
现时中国对于转基因粮食作物的相关法律法规仍处于起步和探索的阶段，不如欧盟等国家和地区严格。例如欧盟有着严格的转基因食品标识制度和完善的产品追溯体系；奥地利有一部纯净种子法，禁止常规种子受到转基因污染；日本对于转基因食品的标识制度每年都要进行重新审定。
珠海出入境检验局的检测负责人告诉记者，“国内外对于转基因食品的政策和监管力度都有差异，欧盟执行的转基因管理制度是世界上最严格的。欧盟对中国米制品实施的入境检查也是最严苛的，要求中国米制品出口实行批批检验，并且是利用欧方提供的方法”。
有言论认为“转基因水稻是科学的产物，转基因水稻商业化是大势所趋”，对此中国科学院植物研究所首席研究员蒋高明教授并不认同：“很多消费者难以接受转基因大米，政府又不能强行推广，因此转基因水稻的种植并不是大势所趋。”他表示，转基因大米的推广需要全社会达成共识，让消费者自己选择。但是面对监管力度不足、法律法规缺失和转基因大米无合法身份等问题，消费者俨然已经失去了选择了余地。
总的来说，国家、企业、消费者都在转基因粮食的推广和选择上担当着重要的角色，都是搭建转基因粮食体系的重要支撑。消费者需要理性对待转基因粮食，认真选择。
《消费者报道》11月送检了9款市场上购买的包装大米进行转基因成分检测。结果显示，其中一个湖北大米样品含有“抗虫水稻Bt63转基因成分”。
根据此前大米转基因的各方检测数据，转基因大米很可能已经悄然流入了消费者的餐桌。由于转基因大米相关法律法规的缺失，监管和抽检都难以落实。消费者应如何看待？消费者的权益怎样获得最大程度保障？
——专题执笔 伍雪莹
湖北大米检出转基因
检测结果显示，其中一个产自湖北襄阳的“天谷汉水源香米”样品含有抗虫水稻Bt63转基因成分。
国家主粮转基因政策举棋不定之际，挺转与反转舆论争夺战正酣。在这其中，消费者的知情权究竟有几何？
继今年10月《消费者报道》进行豆制品转基因检测之后，本刊于11月再从市场上购买9款包装大米，委托国家级转基因检测实验室珠海出入境检验检疫局技术中心，进行盲样检测。
检测结果表明，主粮转基因的“底线”正被悄然突破，而普通消费者并不知情。
湖北包装大米检出转基因成分
“现在转基因水稻还没有批准大规模种植，大规模种植转基因水稻是违法的”，华南农业大学水稻育种专家张桂权教授告诉记者，理论上，市场上是不可能购买到任何转基因大米的。
但事实是否如此？
11月，《消费者报道》记者分别从武汉、广州的超市以及某网络超市中购买了9个不同品牌、7个不同产地的包装大米，并委托国家级转基因检测实验室，珠海出入境检验检疫局技术中心进行转基因成分检测。这次检测的项目包括KEFENG6、KMD1、Bt63三种转基因水稻品系，其中Bt63涵盖了当年获得农业部颁发安全证书的“华恢1号”和“Bt汕优63”，还包括KEFENG6（科丰6号）、KMD1（克螟稻1号）两种未获得证书的转基因品种。测试方法采用SN/T 1204-2003、ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009三种，其中ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009是珠海出入境检验检疫局自行制定的检测标准，已通过国家CNAS的认可。
检测报告指出，其中一个样品检出NOS和CryIA（c）/ nos这两个基因，属于Bt63的特征基因，所以判定为含有“抗虫水稻Bt63转基因成分”。
“检验结果表明这份样品含有国内较常见的抗虫转基因大米品系—Bt63”，珠海出入境检验检疫局的检测负责人向记者说明。
被检出含有转基因成分的样品，是记者从武汉市徐东中商平价广场购买的产自湖北襄阳的“天谷汉水源香米”。珠海出入境检验检疫的相关负责人表示，他们会对进出口的大米及其相关产品进行检测，同时接受企业及个人的自送样检测，检出阳性的情况也曾出现。
就被检测出转基因成分的事件，记者联系到湖北天谷粮油食品有限公司的总经理张天明。他认为此情况是不可能发生的，国内也没有一个机构能够检测是否含有转基因大米，并表示“襄阳地区没有转基因的稻米”。
谁动了中国主粮“底线”？
转基因作物从科学殿堂走进人们的生活已经不是新鲜事。在中国，只有棉花、番木瓜批准进行转基因商业化种植。2009年，农业部给转基因玉米和转基因水稻同时颁发了安全证书。
中国是全球最大的大米生产国和消费国。农业部曾公开表示，从未批准任何一种转基因粮食作物种植，并且强调批准发放转基因抗虫水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”安全证书并不等于就允许商业化生产。
事实上，国际环保组织“绿色和平”分别在2004年和2010年对国内市场上的大米产品进行检测。其中2004年从湖北及其周边地区采集的25份样品中，检出19份为转基因品种。2010年的报告显示，从广东、安徽、福建、湖北、湖南、浙江、江西、海南和香港等9地区中采集的43个大米样品和37个米粉样品，检出7个样品含有转基因成分。绿色和平认为，违法转基因稻米已经污染湖北大米市场。
《中国经营报》6月报道，根据欧盟食品和饲料委员会数据显示，自2006年起到2013年年中，欧盟预警系统总计通报了184次中国输欧食品中被检测出非法转基因，其中大米制品和含有大米的制品达175次。
而此次《消费者报道》小范围内采样结果也印证了上述情况。
对此，北京东方艾格农业咨询公司粮食分析师马文峰告诉记者：“转基因大米流入市场，几乎跟企业没有关系，跟农民也没关系，与种子公司的关系最大”。他表示企业本身没有条件去做转基因筛查，关键还是在于国家的监管。
中国科学院植物研究所研究员蒋高明教授也认同该说法。他猜测转基因大米流入市场的原因要么是从试验田里流出，要么是种子公司非法销售。
回顾转基因水稻在中国的研究和发展过程，华中农业大学张启发教授牵头的“作物遗传改良国家重点实验室”担当着主要的角色。因此包括绿色和平组织等，对国内转基因大米的调查，也将采样地点锁定在湖北地区。
蒋高明与绿色和平组织食品与农业部的负责人张菁不约而同地认为，转基因大米流入市场的原因很可能是监管环节出了问题，严格来说那些大米是不能上市的。
标准缺失让消费者更被动
从此次检测结果来看，除了违规商业化的问题，批准转基因安全证书后实际监管的滞后也是更现实的问题。对于非法转基因产品，例如转基因大米，根治关键在于国家的严格监管和企业本身的质量把关。
“企业收购粮食的时候基本不会筛查是否含有转基因成分，农民种什么样的稻谷也无所谓，国家的推广才是最重要一环。”马文峰说道。因此国家应建立转基因大米的相关法律法规，让企业能够有规可循。 《消费者报道》记者从广州市质量监督研究院了解到，不同于转基因大豆，转基因大米是国家禁止商业化生产和销售的，所以部分检测机构会因为无法获得转基因大米阳性对照而不能进行检测。参考《转基因产品核酸定性PCR检测方法》国家标准（GB/T 19485.4-2004），其中涵盖大豆、番茄、玉米、油菜、马铃薯、棉花等转基因作物的检测，却没有出现“大米”或者“稻米”等字眼。也就是说，转基因大米的检测并无国家标准可循。
而对国内销售的大米以及进口大米，国内更没有检测转基因含量的明确规定。“转基因成分”不在《大米》国家标准（GB 1354-2009）之列，也使常规抽检无标准可依。
针对欧盟等地对转基因作物的高门槛，出入境检验检疫部门具有相关的检测技术。此次《消费者报道》委托的珠海出入境检验就承担多个出口欧盟的大米样品的检测。其所用的部分检测标准是根据欧盟官方提供的方法编制，技术人员也是由欧方培训。但国内的转基因产品检测标准和方法，俨然已经不能达到更严格的要求。
相关法律法规的缺失，政府部门释放的信息混乱，造成了转基因产品信息的不透明和不公开，在这样的背景下，消费者的知情权远远未能得到满足。
《消费者报道》建议：消费者应有选择权
消费者需要理性对待转基因粮食，认真选择，每一次选择，都是对转基因粮食标识规范化做出的一份力量。
大米市场上，有部分大米产品有醒目的“非转基因”标注，以正其身。从表面上看来，转基因大米与正常的大米基本无区别。面对已经流入市场的转基因大米，消费者可以说是无从识别 。在合法的转基因产品中，保障消费者知情权，商品按规定进行标识是重要的一环。
目前国家对于转基因食品有标识制度，但却难以执行。2013年10月《消费者报道》就曾经在市售的大豆制品中检测发现含有转基因成分却没有进行标识的产品，并指出目前的转基因食品标识制度尚需完善。
除了加强信息透明化，更重要的是监管。消费者餐桌上的米饭，首先是种子公司里面的种子，然后是农民田里的水稻，接着是大米企业里面的大米，最后到商场上的散装或者包装大米。由于大米是国人的主要粮食，每一层的生产、加工、销售中都由国家严格监管。
现时中国对于转基因粮食作物的相关法律法规仍处于起步和探索的阶段，不如欧盟等国家和地区严格。例如欧盟有着严格的转基因食品标识制度和完善的产品追溯体系；奥地利有一部纯净种子法，禁止常规种子受到转基因污染；日本对于转基因食品的标识制度每年都要进行重新审定。
珠海出入境检验局的检测负责人告诉记者，“国内外对于转基因食品的政策和监管力度都有差异，欧盟执行的转基因管理制度是世界上最严格的。欧盟对中国米制品实施的入境检查也是最严苛的，要求中国米制品出口实行批批检验，并且是利用欧方提供的方法”。
有言论认为“转基因水稻是科学的产物，转基因水稻商业化是大势所趋”，对此中国科学院植物研究所首席研究员蒋高明教授并不认同：“很多消费者难以接受转基因大米，政府又不能强行推广，因此转基因水稻的种植并不是大势所趋。”他表示，转基因大米的推广需要全社会达成共识，让消费者自己选择。但是面对监管力度不足、法律法规缺失和转基因大米无合法身份等问题，消费者俨然已经失去了选择了余地。
总的来说，国家、企业、消费者都在转基因粮食的推广和选择上担当着重要的角色，都是搭建转基因粮食体系的重要支撑。消费者需要理性对待转基因粮食，认真选择。