【摘要】：林业资源是我国经济、生态环境和社会发展不可或缺的重要组成部分，从各个方面影响着人们的生活。但是随着社会经济的快速发展，人们对于林业的需求量和开采数量也越来越多，林业可持续发展就相应的出现了压力和很多等待解决的问题。因此，造林绿化成了人们目前重要一项课题。本文就造林绿化过程中存在的一些问题进行探寻和分析，为以后的造林绿化工作提供参考。
　　【关键词】：造林绿化；问题分析；林业资源
　　森林显然是整个地球陆地生态的主体，维系着生态、经济和社会生态的稳定发展和运行。随着社会经济和人们生活质量的不断提高，森林改造生态环境的期望也越来越受到人们的关注。在通过对林业生态环境的可持续发展的综合分析后，造林绿化就成了人们拓展生存空间的有力手段。但就局部地区的造林绿化而言，目前国内的造林绿化工作中出现了一些新的问题，包括人们对此的固有观念和经济局限以及政策上的问题，在技术与管理上也存在许多问题。
　　1、当前造林中存在的质量问题及其原因探析
　　1.1造林绿化工程设计问题分析
　　经过调查评估后发现，与目前西方林业发达国家常用的社区林业绿化规划设计相比较而言，我国的常规的林业规划设计存在些许不足，主要体现为：我国常规林业调查设计比较注重调查和利用自然资源的信息，由专业人员来完成调查，多数通过上级文件和官方规划作为进行规划与设计的主要内容，而忽略了当地人的意见。设计结果也以上级要求作为标准，缺失当地人们的经验，整个设计自上而下开展。而社区林业评估则一改传统的开发者与受益者脱离的模式，密切结合当地人们的建议和需求，让受益者进入到整个造林绿化的项目设计中来，保证整个林业项目收获更加长远和稳固的效果。
　　1.2造林绿化计划的问题简析
　　实际生产过程中，由于“任务化”思想的影响，导致项目实施者认为完成或超额完成造林绿化任务就是优秀人员，造林量化，强制下达任务以期提高所谓政绩，却忽略了造林绿化的质量。使得造林绿化的计划不科学、不严整，影响整体造林绿化的效果。
　　1.3造林绿化中苗木质量问题简析
　　随着造林面积的扩大，苗木的需求数量也大幅增长。由于苗木供应压力增大，苗木的品种和质量问题就很容易被忽视。并且，有些地方运送苗木过程中不科学的方式，导致苗木的品种和规格不符，但是又没有得到严格的检疫，给后续的管理工作也留下了诸多隐患。比如成活量低，树木生长不良，分化较大等等。
　　1.4树木栽培过程中的问题简析
　　一些地方在整地时不是预先整地，而是采用整地与造林同时进行，使得整地成了摆设。造林绿化也变得不合理、不科学，没有按照科学造林的准则进行，造成了不必要的损失和浪费。起树苗、运送和种植过程中存在保护不当，不按照当地实时的气候科学栽种，栽植过程中粗心等都会给整个造林绿化工程造成隐患。
　　2、针对造林绿化出现问题的应对措施和对策
　　2.1巩固造林绿化效果和保护林木资源的措施
　　众所周知，经济林木的单位面积株数非常有限，容易引起坡地水土流失，并且经济林对于水土的要求很高，经济林种植后续的加工、销售以及市场等环节整体考虑，也会把矛盾扩大、因此实事求是地遵循自然规律和科学，进行低产量林木改造和退耕还林，以生态效益作为迹地更新的主体，把经济效益放到次要地位，经济林要和生态林结合栽种，科学界定经济林的比例。经济林木应偏重于干果、珍贵水果、粮油木本和名贵药材方面，同时造林绿化要因地制宜、注重科学造林，加强培育和营造阔叶林，同时具备生态和经济两方面效益的树种要多发展。做好造林绿化工程部门之间的管理，加强每个环节业务的宣传，力求上下统一。
　　2.2当前造林规划设计时刻以责任作为核心
　　对于造林绿化中不合理的规划设计方案，强有力的杜绝方法就是实行个人责任制。在规划设计中，每个参与的设计人员都要签订责任声明书，力求每个人都做到对自己的设计方案负责到底。培养设计人员的职业道德、责任心和职业操守。设计人员在造林绿化方案的设计过程中要考虑到实际操作的难度和施工者实际的承受能力，保证设计方案的科学合理和长远实施性。使得造林设计方案能够得到完整的实施，进而达到计划的理想质量状态。在采用规划设计方案之前，要对其进行科学评估和综合分析，并对实施的成本进行成本预估，避免设计人员随心规划的情况发生，同时造林规划与建设施工要分开单位或者个人进行。
　　3、政策立法施行退耕还林的进行
　　3.1造林绿化与林木管理划分开来
　　目前在我国的造林系统中，生产部门即负责造林绿化，又负责效果的检查和验收。这样的做法导致整个造林工作体系紊乱，多少存在着敷衍了事的嫌疑。因此，监督管理的工作应该由资源保护作为主体，与生产部门相互制衡、相互监督，共同促进造林绿化工作的理想化完成。同时要对零散的森林绿化工作予以奖励，发挥出经济的杠杆调控作用，加强造林绿化执法团队建设，对毁坏林木的违法事件给予严肃处理，保证造林工作的健康发展。
　　3.2依据法律法规施政，加强造林绿化的资源管理
　　认真贯彻造林绿化工作中所制定的法律法规，充分利用法律手段来管理造林项目，生产经营者的合法权益要得到有效的维护，坚持有效的民主决策，实行文明执法，推进造林绿化的合法执行。造林绿化工作实行政务的公开处理，便于受益群众办理事務。对于侵占农民群众利益的事情给予严肃查处，提高农民群众参与造林绿化的热情和积极性。
　　3.3协调统一造林绿化工作，巩固造林绿化的成果
　　随着造林绿化工作的落实行动，我国目前造林绿化的成果也是非常显著。造林绿化面积也在不断扩大，森林覆盖率得到了大幅度的增长，城市的绿化美化也得到了很好的建设。我们要做的就是不断巩固，对农村的绿化实行分管，合法合理的移植树木，城市与农村、山区的绿化不能冲突，严禁以建设城市绿化为目的对山区、农村绿化进行破坏。重视优良树种的培育与种植，统筹管理林木绿化，种植适用树种，兼顾整体效益的长足发展。
　　结语
　　造绿化工作不仅维系了生态、社会生活和经济效益的多效发展，同时切实关系到人们自身的生活和国家的可持续发展。造林绿化是一件功在当代，利在千秋的浩大工程，每个人都有责任和义务将它做到更好。针对其中出现的问题，我们要认真分析、小心规避，为建设绿水青山做准备。
　　【参考文献】：
　　[1] 胡春林.浅论造林绿化系统中存在问题的思考.
　　[2] 林志发.浅谈城市园林绿化景观的规划设计[j].热带林业.2008，（06）.
　　[3] 王晓辉.森林发展前景概述.
　　作者简介： 臧滨城（1981-11 ），男，汉族，江苏省盐城市人，本科，工程師；从事水利绿化造林工作。