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近年来，我们盐城市广播电视新闻战线以胡锦涛总书记提出的“着眼于解决突出问题、着眼于树立良好形象、着眼于切实推进工作”的要求为指针，以开展“三项学习教育”、“行风评议”、“抵制低俗之风”等活动为契机，着力强化广播电视新闻宣传队伍的建设与管理，打造一流的新闻人才队伍，有效提升了本地广电媒体的核心竞争力，推进了广电宣传事业的发展。
创新制度，激发队伍活力
以创新“引才”手法为突破口，畅通人才流动机制。长期以来，受事业单位计划体制管理的束缚，我们盐城市广播电视局(台)宣传队伍尤其是一线宣传人员存在着队伍老化、年龄偏大、专业知识单一、高层次专门人才较少等突出问题，新闻宣传任务日益繁重与新闻人才资源相对匮乏之间的矛盾相当尖锐，不合理的人才队伍结构难以适应广播电视新闻宣传事业可持续发展的需要，新人才的引进迫在眉睫。但作为事业单位。这项工作受制于编制的局限，难以顺利推开。为了破解这个难题，局(台)打破人事关系与劳动关系一体管理的条框，跟岗定编制，测量工作量定人，积极推行人才租赁制，不仅达成了人才引进的目标，更简化了用人程序，降低了人力资源运营成本。同时，局(台)严把人才的准入关，强调第一学历本科、能力水平和道德素质兼具的高标准高起点，坚持“逢进必考”的原则和程序，切实做好人才选拔工作。经过努力，这几年局(台)引进的第一学历本科以上人才50多名，外聘广播电视特约编辑记者、播音员、主持人、通迅员近千名，为新闻宣传一线队伍输送了源源不断的新鲜血液，促进了新闻宣传事业的推陈出新和健康发展。
以推行竞争上岗为着力点，优化人才使用机制。从2000年起，局(台)就开始实行全员考核竞争上岗制度，经过多年的积极探索与实践，到目前，已完全实现了领导干部管理、选拔和任用方式的重大转变。改革的亮点之一就是变级别管理为岗位管理，实行聘任什么岗位，就要履行该聘任岗位职责，享受该聘任岗位薪酬待遇，异岗异薪，岗变薪变。此举打破了干部、员工的身份界限，破除了领导人员职务终身制，淡化了领导人员“当官”意识，强化了“做事”的理念。一方面我们要求所有的员工都必须参与竞争，进一步拓宽选人用人的视野：另一方面，让所有的员工都享有对竞争上岗工作的参与权、知情权和监督权。较好地杜绝了“南少数人选人”和“在少数人中选人”的现象。在多轮竞争中。有多名原副科以上干部落聘，有近20名业务骨干相继被提拔聘用到部门副职以上管理岗位，在局(台)上下引起了强烈的反响，真正实现了“有多大能耐。就给你多大的舞台”，使能者上得去，庸者下得来。
以改革分配制度为重点，改进人才评价激励机制。在分配制度改革中，我们建立了以岗位工资为主的基本工资制度，坚持按业绩分配、向绩效倾斜、向一线倾斜的原则，不断加大宣传绩效考核力度，形成了有效的人才使用激励机制。按照“工资总量控制”、“宣传的质量效能决定分配”、“个人收入随绩效滚动”的原则，把宣传目标任务完成情况与绩效考核和岗位工资浮动挂钩，实行联质计酬，拉大分配差距，使新闻宣传人员的收入与其岗位职责、宣传工作绩效挂钩，实行硬考核、硬兑现，有效激发了宣传一线人员出精品、创佳作的活力。为了体现对宣传一线、紧缺人才和特殊人才的倾斜，我们一方面在年初编制各部门人力资源经费时，宣传一线人员的经费按照比管理岗位上浮10％的标准拨发；一方面大胆试行年薪制，以优厚的待遇成功从浙江传媒大学引进播音主持专业人才。同时我们还在全省兄弟台中较早推行首席编辑记者、播音员、主持人制度，对获聘首席的人员给予特殊津贴奖励，以此带动宣传一线队伍整体素质的提高。
规范管理，改进队伍作风
新闻记者所从事的新闻采编活动事关舆论导向，事关群众利益和社会的稳定。在新闻宣传实践中，我们注重“有偿新闻”、“虚假新闻”、“低俗之风”等突出问题的解决，在队伍作风的改进和媒体公信力的打造上取得了一定的成效。
强化内部监督，建立以制度作保障，以纪检监察为主体，条块结合的长效监督机制。首先是加强制度建设。局(台)在健全和完善新闻报道实名制、采编人员亮证采访、挂牌上岗制度、节目监播评议制度的基础上，针对采编岗位的特点，从选题策划、采访编辑到审稿发稿等各个流程，从采访、编辑、播音主持等不同岗位，从领导干部到普通员工等不同层次，都制定了相关规章制度，明确了各自的责任。其中还对编前会、领导值班、稿件三审、差错追究等规章制度都进行了重新修订和补充，使其更加具有可操作性。其次是强化监督管理力度。局(台)为加强督查考核，敢于解顽疾、破难点，对损害新闻工作者形象的不良行为，严肃进行查处。2005年，局(台)就曾对一起频道外聘人员采访作风不深入造成新闻失实的事件给予了通报批评，对责任人进行了辞退，有效遏制了有偿新闻和虚假新闻的产生。
强化外部监督，畅通群众监督和社会监督的渠道。为建立社会监督考评奖惩机制，我们结合“行风评议”、“抵制低俗之风和虚假不实新闻”等活动的开展，长期向社会公布监督、投诉电话，在社会上聘请监评员、审视员，并聘请了10名行风监督员，监督评议新闻采编人员职业精神和职业道德建设情况，并将其内容纳入党风廉政建设目标管理和考核，使来自社会的监督能真正起到作用。为保证制度和机制的落实，我们还直接接受广大受众的直接监督，通过社会力量来推动队伍建设。比如组织人员发放行风状况调查问卷1000多份，征集社会各界的意见，从回收问卷情况看，各方对我局(台)新闻宣传工作的满意率在95％以上。
强化培训，提升队伍素质
思想政治教育常抓不懈。结合上级部署和广电行业的实际，我们将科学发展观、马克思主义新闻观和社会主义“荣辱观”作为队伍思想政治学习教育的重点，并确立了“三个突出”的要求，即：突出领导班子的学习教育、突出新闻采编和经营骨干的学习教育、突出青年编辑记者的学习教育，重点对上述三个层次的人员进行脱产和半脱产学习培训。在此基础上，结合“三项学习教育”、“行风评议”、“八荣八耻”、“抵制低俗之风”等活动，组织开展丰富多彩的学习教育活动，如请市委党校和师范学院教授给全体党员作讲座，组织《我身边的共产党员》演讲竞赛活动，请局(台)领导作反腐倡廉形势专题报告，组织全体采编人员开展“新闻从业人员合格标准”大讨论，组织全体党员观看《邓小平》、《孔繁森》、《郑培民》电影专场等。
扎实开展岗位业务培训。局(台)建立了单位培训、部门培训、自我培训的三级培训制度，并每年制定详细的业务培训计划。如选送宣传业务骨干到北广、浙广等专业院校培训学习，定期邀请南大、浙广等高等院校及业内专家来局(台)开设讲座等等。2007年，我们邀请了省播音主持人协会的李江红、贺笑、张沈平、王凯等四位老师来局(台)讲课，内容涉及主持人素质、新闻职业道德等方方面面，一线人员反响良好。局(台)还出台优惠政策，设立专项学习基金，鼓励在职干部职工利用业余时间参加自学、函授，凡拿到本科以上学历的都可以得到奖励，从而有效调动了员工自我培训，自我“充电”的积极性。
搭建灵活多样的学习平台。为了保证学习时间、强化学习效果、确保全员覆盖不遺漏，我们在抓阶段培训和集中学习的同时，结合广电宣传队伍人员流动性大的特点，将采编一线的晨会和例会打造成业务学习和职业道德教育的平台。电视新闻综合频道注重利用每天早上的新闻节目策划、点评时间，通过对自办节目进行“大家评”的形式，讲评节目质量，交流新闻业务心得，开展职业精神职业道德教育，取得很好的效果。局(台)还长年组织开展以“每年读一本书、写一篇业务论文”的“两个一”活动，并定期开展学术成果交流活动，其中不少同志的学术成果被国家、省级刊物所录用，起到了很好的示范效应。
责任编辑 尤健
创新制度，激发队伍活力
以创新“引才”手法为突破口，畅通人才流动机制。长期以来，受事业单位计划体制管理的束缚，我们盐城市广播电视局(台)宣传队伍尤其是一线宣传人员存在着队伍老化、年龄偏大、专业知识单一、高层次专门人才较少等突出问题，新闻宣传任务日益繁重与新闻人才资源相对匮乏之间的矛盾相当尖锐，不合理的人才队伍结构难以适应广播电视新闻宣传事业可持续发展的需要，新人才的引进迫在眉睫。但作为事业单位。这项工作受制于编制的局限，难以顺利推开。为了破解这个难题，局(台)打破人事关系与劳动关系一体管理的条框，跟岗定编制，测量工作量定人，积极推行人才租赁制，不仅达成了人才引进的目标，更简化了用人程序，降低了人力资源运营成本。同时，局(台)严把人才的准入关，强调第一学历本科、能力水平和道德素质兼具的高标准高起点，坚持“逢进必考”的原则和程序，切实做好人才选拔工作。经过努力，这几年局(台)引进的第一学历本科以上人才50多名，外聘广播电视特约编辑记者、播音员、主持人、通迅员近千名，为新闻宣传一线队伍输送了源源不断的新鲜血液，促进了新闻宣传事业的推陈出新和健康发展。
以推行竞争上岗为着力点，优化人才使用机制。从2000年起，局(台)就开始实行全员考核竞争上岗制度，经过多年的积极探索与实践，到目前，已完全实现了领导干部管理、选拔和任用方式的重大转变。改革的亮点之一就是变级别管理为岗位管理，实行聘任什么岗位，就要履行该聘任岗位职责，享受该聘任岗位薪酬待遇，异岗异薪，岗变薪变。此举打破了干部、员工的身份界限，破除了领导人员职务终身制，淡化了领导人员“当官”意识，强化了“做事”的理念。一方面我们要求所有的员工都必须参与竞争，进一步拓宽选人用人的视野：另一方面，让所有的员工都享有对竞争上岗工作的参与权、知情权和监督权。较好地杜绝了“南少数人选人”和“在少数人中选人”的现象。在多轮竞争中。有多名原副科以上干部落聘，有近20名业务骨干相继被提拔聘用到部门副职以上管理岗位，在局(台)上下引起了强烈的反响，真正实现了“有多大能耐。就给你多大的舞台”，使能者上得去，庸者下得来。
以改革分配制度为重点，改进人才评价激励机制。在分配制度改革中，我们建立了以岗位工资为主的基本工资制度，坚持按业绩分配、向绩效倾斜、向一线倾斜的原则，不断加大宣传绩效考核力度，形成了有效的人才使用激励机制。按照“工资总量控制”、“宣传的质量效能决定分配”、“个人收入随绩效滚动”的原则，把宣传目标任务完成情况与绩效考核和岗位工资浮动挂钩，实行联质计酬，拉大分配差距，使新闻宣传人员的收入与其岗位职责、宣传工作绩效挂钩，实行硬考核、硬兑现，有效激发了宣传一线人员出精品、创佳作的活力。为了体现对宣传一线、紧缺人才和特殊人才的倾斜，我们一方面在年初编制各部门人力资源经费时，宣传一线人员的经费按照比管理岗位上浮10％的标准拨发；一方面大胆试行年薪制，以优厚的待遇成功从浙江传媒大学引进播音主持专业人才。同时我们还在全省兄弟台中较早推行首席编辑记者、播音员、主持人制度，对获聘首席的人员给予特殊津贴奖励，以此带动宣传一线队伍整体素质的提高。
规范管理，改进队伍作风
新闻记者所从事的新闻采编活动事关舆论导向，事关群众利益和社会的稳定。在新闻宣传实践中，我们注重“有偿新闻”、“虚假新闻”、“低俗之风”等突出问题的解决，在队伍作风的改进和媒体公信力的打造上取得了一定的成效。
强化内部监督，建立以制度作保障，以纪检监察为主体，条块结合的长效监督机制。首先是加强制度建设。局(台)在健全和完善新闻报道实名制、采编人员亮证采访、挂牌上岗制度、节目监播评议制度的基础上，针对采编岗位的特点，从选题策划、采访编辑到审稿发稿等各个流程，从采访、编辑、播音主持等不同岗位，从领导干部到普通员工等不同层次，都制定了相关规章制度，明确了各自的责任。其中还对编前会、领导值班、稿件三审、差错追究等规章制度都进行了重新修订和补充，使其更加具有可操作性。其次是强化监督管理力度。局(台)为加强督查考核，敢于解顽疾、破难点，对损害新闻工作者形象的不良行为，严肃进行查处。2005年，局(台)就曾对一起频道外聘人员采访作风不深入造成新闻失实的事件给予了通报批评，对责任人进行了辞退，有效遏制了有偿新闻和虚假新闻的产生。
强化外部监督，畅通群众监督和社会监督的渠道。为建立社会监督考评奖惩机制，我们结合“行风评议”、“抵制低俗之风和虚假不实新闻”等活动的开展，长期向社会公布监督、投诉电话，在社会上聘请监评员、审视员，并聘请了10名行风监督员，监督评议新闻采编人员职业精神和职业道德建设情况，并将其内容纳入党风廉政建设目标管理和考核，使来自社会的监督能真正起到作用。为保证制度和机制的落实，我们还直接接受广大受众的直接监督，通过社会力量来推动队伍建设。比如组织人员发放行风状况调查问卷1000多份，征集社会各界的意见，从回收问卷情况看，各方对我局(台)新闻宣传工作的满意率在95％以上。
强化培训，提升队伍素质
思想政治教育常抓不懈。结合上级部署和广电行业的实际，我们将科学发展观、马克思主义新闻观和社会主义“荣辱观”作为队伍思想政治学习教育的重点，并确立了“三个突出”的要求，即：突出领导班子的学习教育、突出新闻采编和经营骨干的学习教育、突出青年编辑记者的学习教育，重点对上述三个层次的人员进行脱产和半脱产学习培训。在此基础上，结合“三项学习教育”、“行风评议”、“八荣八耻”、“抵制低俗之风”等活动，组织开展丰富多彩的学习教育活动，如请市委党校和师范学院教授给全体党员作讲座，组织《我身边的共产党员》演讲竞赛活动，请局(台)领导作反腐倡廉形势专题报告，组织全体采编人员开展“新闻从业人员合格标准”大讨论，组织全体党员观看《邓小平》、《孔繁森》、《郑培民》电影专场等。
扎实开展岗位业务培训。局(台)建立了单位培训、部门培训、自我培训的三级培训制度，并每年制定详细的业务培训计划。如选送宣传业务骨干到北广、浙广等专业院校培训学习，定期邀请南大、浙广等高等院校及业内专家来局(台)开设讲座等等。2007年，我们邀请了省播音主持人协会的李江红、贺笑、张沈平、王凯等四位老师来局(台)讲课，内容涉及主持人素质、新闻职业道德等方方面面，一线人员反响良好。局(台)还出台优惠政策，设立专项学习基金，鼓励在职干部职工利用业余时间参加自学、函授，凡拿到本科以上学历的都可以得到奖励，从而有效调动了员工自我培训，自我“充电”的积极性。
搭建灵活多样的学习平台。为了保证学习时间、强化学习效果、确保全员覆盖不遺漏，我们在抓阶段培训和集中学习的同时，结合广电宣传队伍人员流动性大的特点，将采编一线的晨会和例会打造成业务学习和职业道德教育的平台。电视新闻综合频道注重利用每天早上的新闻节目策划、点评时间，通过对自办节目进行“大家评”的形式，讲评节目质量，交流新闻业务心得，开展职业精神职业道德教育，取得很好的效果。局(台)还长年组织开展以“每年读一本书、写一篇业务论文”的“两个一”活动，并定期开展学术成果交流活动，其中不少同志的学术成果被国家、省级刊物所录用，起到了很好的示范效应。
责任编辑 尤健