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今年年初以来,法国国民阵线主席玛丽娜·勒庞罕见提升外访力度,相继访问美国、黎巴嫩、乍得和俄罗斯等国,并在黎、乍、俄三国获元首接见的高规格礼遇,引举世瞩目。鉴于勒庞既非政府要员、亦非执政党党魁,国际社会关注的显然不是战略协调、合作大单等常规成果,而恐怕是一个标榜将“法国人优先”写入《宪法》的民粹政客为何要大费周章地出门“看人脸色”。
冲刺大选的“最后拼图”
外交是内政的延续,因此要解答这个有些匪夷所思的问题,最重要的是将目光移回法国国内。众所周知,法国五年一度的总统选举即将于4月23日启动首轮投票,届时如无人得票过半(法兰西第五共和国历史上从未出现首轮就有候选人得票过半的情况),则将于5月7日举行次轮投票,在首轮得票最多的前两名候选人决出新总统。去年底以来,法主流民调显示,代表国民阵线参选的勒庞支持率(约24%?30%)在11名候选人中稳居前二,有望闯入次轮。但历史经验表明,只要有极端政党闯入次轮,法主流政党势必联手组成“共和阵线”围剿,勒庞即便创纪录地在首轮拿到最多选票,次轮仍几无胜算。
然而,在全球民粹主义潮起,特别是英、美等西方大国“黑天鹅”纷飞的“天时”“地利”之际,勒庞自认本次大选是她入主爱丽舍宫的绝佳机遇,遂绞尽脑汁欲再占“人和”,从而复制“特朗普式逆袭”,而外交正是其突破口。
首先,外交是勒庞展现执政能力的最大短板。法国乃联合国安理会常任理事国、欧盟“政治旗手”,自诩“具全球性影响的少数大国之一”,素以发挥超越自身实力的外交水准见长。特别是法政体属半总统半议会制,总统主管外交、安全,总理主管经济、内政,外交因而很大程度成为法总统能力的“宣传册”和“加分项”,如戴高乐力倡的独立自主外交早已是法基本国策,密特朗、希拉克虽在国内改革问题上争议巨大,却也因出众外交“一俊遮百丑”。而勒庞反自贸、反移民、反全球化、反一体化等自私主张显然在国际社会“火到没朋友”,相较在英、德间左右逢源的头号竞选对手、独立候选人马克龙更相形见绌。因此,勒庞不仅要奋起直追,还想比马克龙“玩得更大”,“在美、俄间充当沟通桥梁”。
其次,外交是勒庞宣扬执政理念的“第二战场”。不同于务实商业文化浓厚的英、美,法曾是歐洲文艺复兴、启蒙运动和民主革命中心,举国上下饱受政治理想主义熏陶,在选举中更侧重候选人的理念而非政策,如社会党人阿蒙、共和党人菲永正是分别高举“正统左派”“正统右派”旗帜,最终在各自党内初选中强势逆转。法政客宣扬理念的方式主要有三,即著书立论、做官施政及所谓价值观外交。而勒庞早有著述,但缺乏执政履历,故价值观外交系其唯一可行路径,更不失为潜力大、效果快的捷径。因此本次竞选期间,勒庞明确提出回归“正统戴高乐式外交”,打着“与所有国家交往”的幌子兜售法价值观,甚至不惜在民族宗教问题上故作挑衅,换取法民众价值观认同。如2月13日马克龙访问阿尔及利亚时全盘否定法殖民历史,在法国内掀起轩然大波,八天后勒庞即奔赴与阿同为法前殖民地、伊斯兰国家的黎巴嫩,宣示对基督徒总统的支持,并在拜访当地伊斯兰教大穆夫提时有意挑起头巾争端,致会晤流产,以讨好法国内天主教保守势力。
第三,外交是勒庞争取竞选资金的折中选项。竞选造势如同娱乐圈炒作,须重金投入。然而,法各大银行、企业、财团等金主正是勒庞要反的“精英阶层”,没有任何理由帮勒庞上台“革自己的命”;力挺勒庞的民众则大多出身社会底层,本就指着勒庞执政后改善生活,没有什么能力向其捐款。面对多达2000万欧元的资金缺口,勒庞“巧妇难为无米之炊”,只能谋求外国援手,并以美、俄为重点:美国总统特朗普与之同有民粹标签,白宫首席策略师及高级顾问班农更曾公开叫嚣“向法及欧推广极右思想”;俄罗斯则欣赏勒庞解除对俄制裁、承认克里米亚“合法”入俄的立场,2014年俄银行就曾予勒庞约900万欧元贷款。故其访问美、俄期间均公开向当地金融机构“求援”,并坦言这是“无奈之举、燃眉之急”。
综上可知,勒庞走出国门并非转向开放的“序曲”,而是丰富民粹形象的“配乐”、冲刺大选的“号角”。
仍难逃折戟宿命
尽管近来勒庞外交攻势乍一看有模有样,俄总统普京还祝她“在总统选举中好运”,但难根本扭转局面,还可能适得其反。
其一,法主流政党警惕上升。相较英、美,法党派政治传统深厚,党内结构严谨,党员及支持者组织度、忠诚度更高,故而总统选举虽由选民直选,但实际党派间合纵连横方为左右选情的最重要的因素。如法中间派民主运动党支持率通常约5%,该党传统上在大选首轮出局后支持中右派候选人,但2012年却在次轮罕见倒向社会党,最终奥朗德亦恰以四个百分点的优势击败萨科齐。本次大选中马克龙的选民基础实际也主要来自社会党右派、中间派和共和党左派。勒庞本就不招主流政党待见,如今欧、美、俄三角关系正值敏感动荡期,其越过政府及主流政党与美、俄“授受不亲”,不仅令三方间恩怨情仇越发纠缠不清,甚或沦为美、俄干预法内政的“一张牌”,与法主流政党秉承的“大国均衡”“独立自主”等背道而驰。勒庞对中东、非洲穆斯林的出格言行则为法国内民族宗教矛盾推波助澜,这在当前欧洲连发重大恐袭的特殊背景下,也令一心求稳的主流政党深为反感。
其二,法国民众疑虑增多。2012年?2015年勒庞及其政党国民阵线支持率从18%一路猛增,一度突破30%,主因在于法经济低迷,失业率高企,民众不满迅速累积。但去年以来,法经济受国际油价下跌、欧洲央行“量宽”等外部利好刺激,各项指标全面回暖乃至超出预期,复苏逐渐稳固,就业形势有所改善,政府也得以实质推进部分改革。欧元区经济亦整体向好,2016年经济增速八年来首超美国,通胀率亦升至近三年最高水平。这对法民众来说是久违的曙光,坚持稳步改良的主流民意因而巩固,初露端倪的“革命激情”随之消散。而勒庞在访问期间发表的诸如“支持叙利亚阿萨德政府”等言论与法外交传统不符,只能让民众进一步将她与“剧变”划等号,乃至唤起对金融和债务危机的沉痛记忆。
其三,勒庞支持者内部分歧加大。2011年勒庞从其父手中接掌国民阵线后力推“去极端化”“去妖魔化”战略,甚至为与其父纳粹言论撇清干系,将他开除出党。但这在有效改善政党形象的同时,也让一些支持者甚至党内高层心生不满,保守派批评勒庞“离经叛道”、搞“党内政治暗杀”,改革派则要求将党纲“更自由主义化”。近来勒庞虽有意促“内部停火”,团结竞选,但成效不彰,就连其侄女、国民议会中唯一的国民阵线议员玛丽昂-马雷夏尔·勒庞都曾与她公开“互怼”。勒庞为平衡两派意见,被迫不断调整政纲,甚至有关退欧等标志性主张亦现反复、暧昧。此番勒庞系列外交兹事体大,其外交理念又相较经济、政治、安全等领域粗略得多,显然将成两派博弈新焦点。
总之,勒庞欲借“天时”“地利”求“人和”的算盘不可谓不精,但身为反全球化者如何走向全球的定位和路线不明,结果欲速则不达。最新法国主流民调显示,勒庞完成系列访问后,其支持率反倒有所下滑。鉴于选期临近,勒庞再难闪转回旋,恐重蹈2002年其父让-马里·勒庞止步次轮的覆辙。
值得注意的是,勒庞个性坚韧,尤其擅于“从哪跌倒就从哪爬起”。如欧洲极右政党无不以邻为壑,彼此矛盾颇深,勒庞多年来努力斡旋调和,历经波折终见成效,2015年成功以国民阵线为核心,在欧洲议会组建极右党团,2016年以来又几度促成欧洲极右政党峰会。此番勒庞外交虽出师未捷,但如其不断尝试,也可能再有建树,为卷土重来再添筹码。
(作者周谭豪为中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员、李化人为国际关系学院2016级硕士研究生)
冲刺大选的“最后拼图”
外交是内政的延续,因此要解答这个有些匪夷所思的问题,最重要的是将目光移回法国国内。众所周知,法国五年一度的总统选举即将于4月23日启动首轮投票,届时如无人得票过半(法兰西第五共和国历史上从未出现首轮就有候选人得票过半的情况),则将于5月7日举行次轮投票,在首轮得票最多的前两名候选人决出新总统。去年底以来,法主流民调显示,代表国民阵线参选的勒庞支持率(约24%?30%)在11名候选人中稳居前二,有望闯入次轮。但历史经验表明,只要有极端政党闯入次轮,法主流政党势必联手组成“共和阵线”围剿,勒庞即便创纪录地在首轮拿到最多选票,次轮仍几无胜算。
然而,在全球民粹主义潮起,特别是英、美等西方大国“黑天鹅”纷飞的“天时”“地利”之际,勒庞自认本次大选是她入主爱丽舍宫的绝佳机遇,遂绞尽脑汁欲再占“人和”,从而复制“特朗普式逆袭”,而外交正是其突破口。
首先,外交是勒庞展现执政能力的最大短板。法国乃联合国安理会常任理事国、欧盟“政治旗手”,自诩“具全球性影响的少数大国之一”,素以发挥超越自身实力的外交水准见长。特别是法政体属半总统半议会制,总统主管外交、安全,总理主管经济、内政,外交因而很大程度成为法总统能力的“宣传册”和“加分项”,如戴高乐力倡的独立自主外交早已是法基本国策,密特朗、希拉克虽在国内改革问题上争议巨大,却也因出众外交“一俊遮百丑”。而勒庞反自贸、反移民、反全球化、反一体化等自私主张显然在国际社会“火到没朋友”,相较在英、德间左右逢源的头号竞选对手、独立候选人马克龙更相形见绌。因此,勒庞不仅要奋起直追,还想比马克龙“玩得更大”,“在美、俄间充当沟通桥梁”。
其次,外交是勒庞宣扬执政理念的“第二战场”。不同于务实商业文化浓厚的英、美,法曾是歐洲文艺复兴、启蒙运动和民主革命中心,举国上下饱受政治理想主义熏陶,在选举中更侧重候选人的理念而非政策,如社会党人阿蒙、共和党人菲永正是分别高举“正统左派”“正统右派”旗帜,最终在各自党内初选中强势逆转。法政客宣扬理念的方式主要有三,即著书立论、做官施政及所谓价值观外交。而勒庞早有著述,但缺乏执政履历,故价值观外交系其唯一可行路径,更不失为潜力大、效果快的捷径。因此本次竞选期间,勒庞明确提出回归“正统戴高乐式外交”,打着“与所有国家交往”的幌子兜售法价值观,甚至不惜在民族宗教问题上故作挑衅,换取法民众价值观认同。如2月13日马克龙访问阿尔及利亚时全盘否定法殖民历史,在法国内掀起轩然大波,八天后勒庞即奔赴与阿同为法前殖民地、伊斯兰国家的黎巴嫩,宣示对基督徒总统的支持,并在拜访当地伊斯兰教大穆夫提时有意挑起头巾争端,致会晤流产,以讨好法国内天主教保守势力。
第三,外交是勒庞争取竞选资金的折中选项。竞选造势如同娱乐圈炒作,须重金投入。然而,法各大银行、企业、财团等金主正是勒庞要反的“精英阶层”,没有任何理由帮勒庞上台“革自己的命”;力挺勒庞的民众则大多出身社会底层,本就指着勒庞执政后改善生活,没有什么能力向其捐款。面对多达2000万欧元的资金缺口,勒庞“巧妇难为无米之炊”,只能谋求外国援手,并以美、俄为重点:美国总统特朗普与之同有民粹标签,白宫首席策略师及高级顾问班农更曾公开叫嚣“向法及欧推广极右思想”;俄罗斯则欣赏勒庞解除对俄制裁、承认克里米亚“合法”入俄的立场,2014年俄银行就曾予勒庞约900万欧元贷款。故其访问美、俄期间均公开向当地金融机构“求援”,并坦言这是“无奈之举、燃眉之急”。
综上可知,勒庞走出国门并非转向开放的“序曲”,而是丰富民粹形象的“配乐”、冲刺大选的“号角”。
仍难逃折戟宿命
尽管近来勒庞外交攻势乍一看有模有样,俄总统普京还祝她“在总统选举中好运”,但难根本扭转局面,还可能适得其反。
其一,法主流政党警惕上升。相较英、美,法党派政治传统深厚,党内结构严谨,党员及支持者组织度、忠诚度更高,故而总统选举虽由选民直选,但实际党派间合纵连横方为左右选情的最重要的因素。如法中间派民主运动党支持率通常约5%,该党传统上在大选首轮出局后支持中右派候选人,但2012年却在次轮罕见倒向社会党,最终奥朗德亦恰以四个百分点的优势击败萨科齐。本次大选中马克龙的选民基础实际也主要来自社会党右派、中间派和共和党左派。勒庞本就不招主流政党待见,如今欧、美、俄三角关系正值敏感动荡期,其越过政府及主流政党与美、俄“授受不亲”,不仅令三方间恩怨情仇越发纠缠不清,甚或沦为美、俄干预法内政的“一张牌”,与法主流政党秉承的“大国均衡”“独立自主”等背道而驰。勒庞对中东、非洲穆斯林的出格言行则为法国内民族宗教矛盾推波助澜,这在当前欧洲连发重大恐袭的特殊背景下,也令一心求稳的主流政党深为反感。
其二,法国民众疑虑增多。2012年?2015年勒庞及其政党国民阵线支持率从18%一路猛增,一度突破30%,主因在于法经济低迷,失业率高企,民众不满迅速累积。但去年以来,法经济受国际油价下跌、欧洲央行“量宽”等外部利好刺激,各项指标全面回暖乃至超出预期,复苏逐渐稳固,就业形势有所改善,政府也得以实质推进部分改革。欧元区经济亦整体向好,2016年经济增速八年来首超美国,通胀率亦升至近三年最高水平。这对法民众来说是久违的曙光,坚持稳步改良的主流民意因而巩固,初露端倪的“革命激情”随之消散。而勒庞在访问期间发表的诸如“支持叙利亚阿萨德政府”等言论与法外交传统不符,只能让民众进一步将她与“剧变”划等号,乃至唤起对金融和债务危机的沉痛记忆。
其三,勒庞支持者内部分歧加大。2011年勒庞从其父手中接掌国民阵线后力推“去极端化”“去妖魔化”战略,甚至为与其父纳粹言论撇清干系,将他开除出党。但这在有效改善政党形象的同时,也让一些支持者甚至党内高层心生不满,保守派批评勒庞“离经叛道”、搞“党内政治暗杀”,改革派则要求将党纲“更自由主义化”。近来勒庞虽有意促“内部停火”,团结竞选,但成效不彰,就连其侄女、国民议会中唯一的国民阵线议员玛丽昂-马雷夏尔·勒庞都曾与她公开“互怼”。勒庞为平衡两派意见,被迫不断调整政纲,甚至有关退欧等标志性主张亦现反复、暧昧。此番勒庞系列外交兹事体大,其外交理念又相较经济、政治、安全等领域粗略得多,显然将成两派博弈新焦点。
总之,勒庞欲借“天时”“地利”求“人和”的算盘不可谓不精,但身为反全球化者如何走向全球的定位和路线不明,结果欲速则不达。最新法国主流民调显示,勒庞完成系列访问后,其支持率反倒有所下滑。鉴于选期临近,勒庞再难闪转回旋,恐重蹈2002年其父让-马里·勒庞止步次轮的覆辙。
值得注意的是,勒庞个性坚韧,尤其擅于“从哪跌倒就从哪爬起”。如欧洲极右政党无不以邻为壑,彼此矛盾颇深,勒庞多年来努力斡旋调和,历经波折终见成效,2015年成功以国民阵线为核心,在欧洲议会组建极右党团,2016年以来又几度促成欧洲极右政党峰会。此番勒庞外交虽出师未捷,但如其不断尝试,也可能再有建树,为卷土重来再添筹码。
(作者周谭豪为中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员、李化人为国际关系学院2016级硕士研究生)