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今年3月初，笔者作为黔东南州组织的考察团成员之一，赴湖南省怀化市靖州县参观考察了山区丘陵地的几种农业综合开发项目区建设模式，深受启发，他们的许多经验和做法值得我们学习借鉴。一、末位淘汰轮空制的具体做法怀化市通过不断的摸索、实践和完善，采取竞争激励机制，成功地创立了末位淘汰轮空制。轮空指标由省下达，通过一年一度的验收评比，排名末位两县（市）报经市委、市政府审定和省农发办核实批复，取消下年度立项资格，轮空一年；前三名则予以奖励，由市财政预算内每年安排10万元资金兑现，从而形成奖惩竞争激励机制。其具体做法是：—