“控制-功能”关系视角下行业协会商会脱钩改革

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多年来我国实行的行业协会双重管理制度,没有能很好解决国家和社会关系这个命题,该管理制度下的国家与行业协会商会之间是一种"行政领导"关系模式。脱钩改革给行业协会商会发展带来重要机遇,但也面临着新的挑战。研究借鉴"控制-功能"研究思路,立足中国国情和当前面临的突出问题,提出了加快建构综合监管体制应坚持"党建核心、权利保障、风险防范"的总体方向和原则,并提出了具体的行动策略。
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