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改革开放以来，中国农民经历了一个持续的阶层分化过程。一方面，农业人口的比重大幅下降，但绝对数量仍很大。分化后依然极为庞大的农民数量，决定了财政直补模式不可能保证农民收入的持续较快增长，以增加农村公共产品供给为主的间接反哺模式成为可行的策略选择。另一方面，这一过程又是很不彻底的，以农民工为代表的、从农民中分化出的阶层与母体并未彻底地割断和分离。这在产生一系列弊端的同时，亦在客观上为中国现代化进程的平稳推进留下一个意义重大的“缓冲带”。