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摘 要：澳大利亚职业教育与培训体系以其先进性和独特性享誉全球。作者在南澳职业技术学院资深讲师的指导下，结合建筑工程技术专业选择了三个不同学历等级的能力单元进行培训和教育培训包（TAE40110）的学习实践。基于此，从澳大利亚学历资格框架规定、澳大利亚职业教育与培训体系主要职能部门的设置两方面浅谈对澳大利亚职业教育与培训体系的认识和思考。
关键词：澳大利亚职业教育与培训体系；澳大利亚学历资格框架；主要职能部门设置；认识和思考
一、澳大利亚学历资格框架（The Australian Qualifications Framework，简称AQF）
AQF将学历教育体系中中等教育、职业教育与培训和高等教育三个部分划分为十个等级，学历资格从第一等级到第十等级逐步提高。其中：第一等级对应的是证书Ⅰ，持有该证书的毕业生具有步入职场以及继续高阶学习所需要的初步知识和技能；第二等级对应的是证书Ⅱ，持有该证书的毕业生具有在某些特定环境下工作，以及继续学习所需要的基本知识和技能；第三等级对应的是证书Ⅲ，该等级属于行业入门标准，持有该证书的毕业生具有工作和继续学习所需的理论和实践的知识和技能；第四等级对应的是证书Ⅳ，该等级涉及行业操作和部分管理，持有该证书的毕业生掌握专业领域某一技术工作和继续学习所需要的理论和实践的知识和技能；第五等级对应的是专科文凭，该等级属于管理标准，持有该证书的毕业生掌握某一专业技能工作和进一步深造所需要的特定专业的知识和技能；第六等级对应的是高级专科文凭或副学士学位，其中高级专科文凭属于管理标准，而副学士学位属于行业领导标准，持有该证书的毕业生掌握专业技能工作和进一步深造学习所需要的专业知识和技能；第七等级对應的是学士学位，该等级属于行业领导标准，该级别的毕业生掌握专业技能工作和进一步深造学习所需要的专业知识和技能；第八等级对应的是荣誉学士学位，或研究生证书，或研究生文凭，该等级属于学术类标准，该级别的毕业生掌握专职工作，或高技术含量工作和继续教育所需的领先的知识和技能；第九等级对应的是硕士学位，该等级属于学术类标准，该级别的毕业生掌握研究工作、专业实践和继续学习所需的领先知识和技能；第十等级对应的是博士学位，该等级属于学术类标准，该级别的毕业生在高级学习阶段以及专业实践领域中，具有系统性、批判性地理解能力以及专业研究能力。
除了细致的学历等级划分和标准定义外，AQF还规定了各个等级对应的学习量，以量化获得各个等级证书的以全日制学年计算的具体学习时长。
AQF不仅统一了学历资格的技能和知识特征、认定标准、获取途径、颁证机构，评估责任主体，还打通了中等教育、职业教育与培训和高等教育三个部分的学习进修途径，为澳大利亚教育体系持续发展奠定了基础。
二、澳大利亚职业教育与培训体系主要职能部门的设置
VET System涉及的主要职能部门有七个，包括澳大利亚政府理事会（The Council of Australian Governments，简称COAG）、教育与培训部（The Department of Education and Training，简称DOEAT）、澳大利亚工业与技能委员会（Australian Industry and Skills Committee，简称AISC）、国家职业教育研究中心（The National Centre for Vocational Education Research，简称NCVER）、行业咨询委员会（Industry Reference Committees，简称IRC）、技术服务组织（Skills Service Organizations，简称SSO）和澳大利亚技能质量监督局（Australian Skills Quality Authority，简称ASQA）。
COAG由国家总理和各州及领地的总理组成，主要职责是推进和协调澳大利亚各地区VET System的改革。
DOEAT的主要职责是制定政策，以保障公民能享受到更好的教育。
AISC是以行业为主体的部门，主要是为相关政策的执行提供建议，并确保相关的政策和行业紧密关联。
NCVER的主要作用是收集和分析国家职业教育与培训的统计数据，为国家制定相关职业教育与培训政策提供数据支持。
IRC主要由行业中富有经验、技术和知识的专家组成，在服务技能组织支持下开展工作，为职业教育与培训系统中的各技能包的编写提供指引和审查，确保各技能包的培训内容符合行业需求。
SSO是独立专业的组织，它与行业咨询委员会通力合作，主要工作是在行业咨询委员会的指导下编写技能包，制定行业能力标准和能力评估指南，并根据行业咨询委员会的审查意见修改和更新技能包的内容。
ASQA是一个独立的法定机构，它通过从业人员素质管理和财务风险评估等方式对注册培训机构进行管理，通过监督确保职业培训质量。
从以上主要职能部门的设置可以看出，VET System最大的特点是体系由政府和行业共同建立，其推行的职业教育改革是自上而下的改革，并通过制定一系列政策法规的执行来保证改革的实施。为了避免制定改革政策的盲目性和有效实施，它既有政府上层的协调和推进，又有具体制定政策的部门、提供数据支持的部门和以行业为主体的提供实施建议的部门；为了保证职业教育的质量和符合行业现实需求，充分发挥行业的主导作用，它既有专门负责职业教育与培训系统中各技能包编写的机构，又有行业咨询委员会的专家对技能包进行指导和审查，还有监督机构对培训机构以及培训质量进行监管。从政策制定、实施到监管，形成完整的管理架构和链条，确保了澳大利亚职业教育与培训体系的健康和持续性发展。
我国于2014年发布了“教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》的通知”（教发[2014]6号文），就建立现代职业教育体系涉及的校企合作、中高等职业教育衔接和学历教育与职业培训结合等问题进行整体规划。VET System的先进性和独特性值得我们思考和借鉴。
参考文献：
[1]郑敬.澳大利亚职业教育与培训框架体系研究[M].华东师范大学，2010.
关键词：澳大利亚职业教育与培训体系；澳大利亚学历资格框架；主要职能部门设置；认识和思考
一、澳大利亚学历资格框架（The Australian Qualifications Framework，简称AQF）
AQF将学历教育体系中中等教育、职业教育与培训和高等教育三个部分划分为十个等级，学历资格从第一等级到第十等级逐步提高。其中：第一等级对应的是证书Ⅰ，持有该证书的毕业生具有步入职场以及继续高阶学习所需要的初步知识和技能；第二等级对应的是证书Ⅱ，持有该证书的毕业生具有在某些特定环境下工作，以及继续学习所需要的基本知识和技能；第三等级对应的是证书Ⅲ，该等级属于行业入门标准，持有该证书的毕业生具有工作和继续学习所需的理论和实践的知识和技能；第四等级对应的是证书Ⅳ，该等级涉及行业操作和部分管理，持有该证书的毕业生掌握专业领域某一技术工作和继续学习所需要的理论和实践的知识和技能；第五等级对应的是专科文凭，该等级属于管理标准，持有该证书的毕业生掌握某一专业技能工作和进一步深造所需要的特定专业的知识和技能；第六等级对应的是高级专科文凭或副学士学位，其中高级专科文凭属于管理标准，而副学士学位属于行业领导标准，持有该证书的毕业生掌握专业技能工作和进一步深造学习所需要的专业知识和技能；第七等级对應的是学士学位，该等级属于行业领导标准，该级别的毕业生掌握专业技能工作和进一步深造学习所需要的专业知识和技能；第八等级对应的是荣誉学士学位，或研究生证书，或研究生文凭，该等级属于学术类标准，该级别的毕业生掌握专职工作，或高技术含量工作和继续教育所需的领先的知识和技能；第九等级对应的是硕士学位，该等级属于学术类标准，该级别的毕业生掌握研究工作、专业实践和继续学习所需的领先知识和技能；第十等级对应的是博士学位，该等级属于学术类标准，该级别的毕业生在高级学习阶段以及专业实践领域中，具有系统性、批判性地理解能力以及专业研究能力。
除了细致的学历等级划分和标准定义外，AQF还规定了各个等级对应的学习量，以量化获得各个等级证书的以全日制学年计算的具体学习时长。
AQF不仅统一了学历资格的技能和知识特征、认定标准、获取途径、颁证机构，评估责任主体，还打通了中等教育、职业教育与培训和高等教育三个部分的学习进修途径，为澳大利亚教育体系持续发展奠定了基础。
二、澳大利亚职业教育与培训体系主要职能部门的设置
VET System涉及的主要职能部门有七个，包括澳大利亚政府理事会（The Council of Australian Governments，简称COAG）、教育与培训部（The Department of Education and Training，简称DOEAT）、澳大利亚工业与技能委员会（Australian Industry and Skills Committee，简称AISC）、国家职业教育研究中心（The National Centre for Vocational Education Research，简称NCVER）、行业咨询委员会（Industry Reference Committees，简称IRC）、技术服务组织（Skills Service Organizations，简称SSO）和澳大利亚技能质量监督局（Australian Skills Quality Authority，简称ASQA）。
COAG由国家总理和各州及领地的总理组成，主要职责是推进和协调澳大利亚各地区VET System的改革。
DOEAT的主要职责是制定政策，以保障公民能享受到更好的教育。
AISC是以行业为主体的部门，主要是为相关政策的执行提供建议，并确保相关的政策和行业紧密关联。
NCVER的主要作用是收集和分析国家职业教育与培训的统计数据，为国家制定相关职业教育与培训政策提供数据支持。
IRC主要由行业中富有经验、技术和知识的专家组成，在服务技能组织支持下开展工作，为职业教育与培训系统中的各技能包的编写提供指引和审查，确保各技能包的培训内容符合行业需求。
SSO是独立专业的组织，它与行业咨询委员会通力合作，主要工作是在行业咨询委员会的指导下编写技能包，制定行业能力标准和能力评估指南，并根据行业咨询委员会的审查意见修改和更新技能包的内容。
ASQA是一个独立的法定机构，它通过从业人员素质管理和财务风险评估等方式对注册培训机构进行管理，通过监督确保职业培训质量。
从以上主要职能部门的设置可以看出，VET System最大的特点是体系由政府和行业共同建立，其推行的职业教育改革是自上而下的改革，并通过制定一系列政策法规的执行来保证改革的实施。为了避免制定改革政策的盲目性和有效实施，它既有政府上层的协调和推进，又有具体制定政策的部门、提供数据支持的部门和以行业为主体的提供实施建议的部门；为了保证职业教育的质量和符合行业现实需求，充分发挥行业的主导作用，它既有专门负责职业教育与培训系统中各技能包编写的机构，又有行业咨询委员会的专家对技能包进行指导和审查，还有监督机构对培训机构以及培训质量进行监管。从政策制定、实施到监管，形成完整的管理架构和链条，确保了澳大利亚职业教育与培训体系的健康和持续性发展。
我国于2014年发布了“教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》的通知”（教发[2014]6号文），就建立现代职业教育体系涉及的校企合作、中高等职业教育衔接和学历教育与职业培训结合等问题进行整体规划。VET System的先进性和独特性值得我们思考和借鉴。
参考文献：
[1]郑敬.澳大利亚职业教育与培训框架体系研究[M].华东师范大学，2010.