陕西茨沟镇创新基层治理模式 村村设立“五老”调解室

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  在陕西省安康市汉滨区茨沟镇上,曹向贵是个“名人”。今年63岁的曹向贵是一名老退伍军人,因为热心公益事业,乐于帮助邻里,被大家称为“曹管事”。
  2019年年初,居民刘某在建房施工时不慎摔伤,造成胸椎体爆裂性骨折伴截瘫,家庭生活陷入困境。曹大爷得知情况后多日奔走于发包方、承包方和刘某家中,经过他和社区其他调解人员的努力,最终达成30余万元的賠偿协议,为刘某一家解了燃眉之急。
  在茨沟镇各村社,像曹大爷这样走街入户宣传法律知识、维护镇村治安、疏导交通拥堵、化解矛盾纠纷的老人还有很多,他们有一个共同的身份——“五老”调解员。“‘五老’指的是老干部、老党员、老教师、老贤达、老族亲。政府出面邀请他们走出家门进驻村(社区)服务中心,参与各种矛盾纠纷排查化解。”茨沟镇党委书记胡子新说。
  茨沟镇地处汉滨区北部,辖13个行政村、3个社区,287个村民小组,居民2.1万余人。近年来,随着生活条件的改善,村民红白喜事大操大办,滋生了不良风气,给基层治理带来压力。在这样的背景下,邀请“五老”调解员进服务中心的举措应运而生。
  目前,茨沟镇每个村(社区)服务中心都设有“五老”调解室,每个调解室共5~7名成员,他们都是通过村支部、村委会推荐,由群众投票选举出的德才兼备、公道正派的老人。“他们闲余时间比较多,知识文化水平较高,对国家政策和法律比较了解,最关键的是他们在群众中有威望,说话有人听,一些棘手的矛盾纠纷,他们出马就能解决。”胡子新说。
  该镇还由“五老”组成道德评议委员会,每季度开展一次“最美家庭”“最美茨沟人”“道德模范”“行业标兵”“平安家庭”等各类评选表彰挂牌活动,设立“善行义举榜”和“曝光台”,褒扬先进典型,曝光不良现象。自“五老”进服务中心开展工作以来,该镇已有效处理了各类矛盾纠纷126起,评议出“好婆婆”“好媳妇”“诚实守信”先进个人100人,信访总量同比下降52%,群众的幸福感、获得感不断提升。
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