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一、合同管理在项目建设中的作用与地位 合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设计变更、终止民事权利义务关系的协议。合同一经依法成立，即具有法律效力，受国家法律的保护。工程建设中双方的一切活动都是为了履行合同。必须按合同办事，全面履行合同所规定的权利和义务以及承担所分配风险的责任．双方的行为都要受合同约束，一旦违约要承担法律责任。