【摘 要】
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<正>俄罗斯的乞讨问题由来已久.今天政府在居民社会保护方面所采取的措施,也和昨天一样从未带来应有效果.这里有一系列的原因.首先最突出的问题是计划拨款,根据社会经济和法
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<正>俄罗斯的乞讨问题由来已久.今天政府在居民社会保护方面所采取的措施,也和昨天一样从未带来应有效果.这里有一系列的原因.首先最突出的问题是计划拨款,根据社会经济和法律调节俄罗斯乞丐人数增加的款额.其次是缺少一批授予毕业证书的专家,即能够给贫困者以有效帮助的社会工作者.最后是我们今天实施的居民社会保护制度本身正处在一个形成阶段.因此,研究历史经验,解决该问题就具有特殊的现实意义.文中试图述说社会救济制度的各个发展阶段,即从20世纪开始到叶卡捷琳娜二世执政时居民社会保护问题成为国家义不容辞的义务的时期为止.
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