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【摘 要】 水利施工管理是一个受多方面影响情况比较复杂的过程，如何有效的提高水利施工管理是施工过程中的难点，由于施工管理过程中涉及众多环节使得施工管理的调控较难。文章分析其管理存在的问题，探讨其相应的对策。
【关键词】 水利工程管理；问题；对策
引言：
在水利工程建设的过程中，由于水利工程施工受人为因素、环境因素的影响比较大，如果做不好水利工程的施工管理，会直接影响水利工程的建设质量。
一、水利工程施工管理的管理特征
在施工管理过程中水利工程主要有以下几个方面的特征：（1）涉及到的学科比较多在工水利工程管理的过程中，工程管理工作涉及到了管理、园林、气象等多个学科。（2）涉及面比较广。在水利工程施工管理过程中，涉及到了矿山、水利、城建、环保等领域，涉及面广泛。（3）涉及到法律、法规比较多在水利工程施工建设的过程中工程涉及到了电力、水利、土地、交通、矿山、城建等部门的法律法规。（4）具有不确定性在水利工程管理的过程中对工程管理造成影响的因素主要是自然因素和人文因素其中人为因素主要表现为军事、经济以及施工人员的工作态度、技术素质以及协调配合能力，自然因素指的是地形地貌、水文气象、土壤类型、地质构造等因素在水利工程建设过程中，自然因素非常重要会直接对工程的成败造成影响。以上原因由于具有不确定性，例如山体滑坡、地震、自然灾害、泥石流、经济危机、战争、动乱等造成的社会灾害这些都是由不可抗的因素引起的，是人无法预见的。（5）不同地区有比较大的差异性。由于我国不同的地区社会经济是不同的湛至一个县、一个乡、一个村都会有不同的社会环境和经济环境不同的地方施工难易程度不同此外，由于缺少统一量化的标准，表现出来的施工形式也是不同的无法进行准确的判定，对施工管理造成了一定的影响。
二、水利工程施工中存在的问题
（一）勘探设计不合理
在水利工程施工准备阶段，部分水利施工单位因为种种因素导致施工前的准备工作做得不是很到位，比如施工经费问题，导致诸如水利工程项目施工计划数、工程项目施工可行性报告书以及初步设计文本等相关资料准备的不是很充分，只是简单地对常规性的关于水利工程的施工技术资料及施工管理资料进行整理分析，甚至是借鉴同类水利工程的施工方案和施工技术，而没有针对水利工程项目所在的施工地质情况和水文情况进行深度性地勘探考察，使得水利工程施工阶段会出现不同程度的和实际施工不符的技术性问题，施工难度加大，水利工程竣工阶段的质量评估缺乏有效性的参考依据。
（二）施工单位有关施工制度和管理机制不健全
部分的水利工程施工单位为了追求更大的经济利润价值空间，往往重视工程的施工进度，而对工程施工质量管理问题没有重视。尤其是在施工制度方面存在不健全，制度落后问题，在缺乏施工制度的约束作用下，施工单位人员在施工操作中的随意性比较大，不能严格要求自己按照工程设计标准施工。给水利工程施工质量问题埋下了质量安全隐患。此外，部分的施工单位施工管理机制不健全，施工过程中缺乏对施工人员及施工质量的监督管理，也是造成水利工程施工质量问题的关键因素。
（三）水利工程施工技术缺乏验证
在水利建设工程的施工前，施工单位没有根据工程的实际情况对所采用的施工工艺技术进行有效性验证，往往套用同类工程的施工技术经验。凭经验施工现象严重。使得在工程实际施工中因为施工技术难以达到水利工程施工要求，尤其是水利工程项目中的重点施工部位所采用的技术，更是没有进行技术可行性的验证。导致施工工艺技术同实际工程施工需求不符导致工程质量问题。此外，施工人员及施工管理人员的专业素质低下，施工设备的落后问题也是应系那个水利工程施工质量的重要因素。
三、加强水利施工管理的改进措施
（一）提高人员管理意识，构建完善的质量管理体系
要促进水利施工管理效率的提升，首先就要加强人员管理意识的培养，只有具备聪明的头脑、较强的管理意识才能保证一切管理工作的顺利开展。与此同时，要促进施工质量管理体系的构建与完善，只有具备科学的管理体系，才能为管理工作的开展提供保障，使管理工作的开展有章可循，也能为人员管理意识的培养提供必要的平台。通过管理体系的构建，也能对管理人员的工作开展起到一定的约束作用，保证一切管理活动的顺利开展。
（二）加强施工前的准备工作
在水利工程施工之前，必须要做好充分的准备工作。首先，要对工程施工现场进行详细的勘测，包括自然环境、水流条件、地质条件等，这是影响水利工程施工质量的关键因素；其次要对施工组织进行科学的设计，并且对施工图纸进行会审，确保图纸的内容与实际的施工现场情况相符；第三，要确保施工所需要的材料和设备购进完善，才能保证施工的顺利进行；最后，要在施工前与当地的政府部门和居民做好必要的协调工作，减少对周围环境和居民生活造成的污染，避免由于其他因素而对工期造成影响。
（三）加强施工现场的安全管理
施工现场的管理是水利工程施工管理工作的一项重要内容。第一，要根据施工的实际情况，制定施工现场的安全管理体系，并且对相关制度的执行情况进行监督，始终坚持项目第一责任人的安全管理制度，对施工现场进行必要的安全管理。同时，根据国家相关的制度规定，建立施工现场的安全生产制度，通过制度的作用对施工人员进行约束第二，要加强施工人员的安全意识培养，新进场的施工人员，必须要进过严格的培训和考核之后，才能参与施工，每项施工工艺都必须要严格按照要求执行；进入施工现场的人员必须佩带安全帽等防护措施，由专门的电业人员对现场的用电安全负责。第三，由专门的负责人定期对施工现场进行安全巡查，对于工程施工中存在的问题能够及早发现，并且及时采取有效的处理措施，预防安全事故的发生。
（四）加强施工材料和机械设备的管理 材料和机械设备的管理是水利施工管理中一项重要的内容，也是影响工程施工进度、成本和质量的重要因素，因此在施工管理中，必须要加强对材料和机械设备的管理。在施工材料的管理方面，由于水利工程涉及到的施工材料较多，而且使用的环境也较为复杂，因此水利工程施工的材料管理难度一般较大。因此，必须要给予材料管理足够的重视。从材料的采购、验收、进场、领用和储存等方面实施有效的管理，对材料的成本进行控制，对于进场的材料要严格验收，保证施工材料的质量，才能保证施工的顺利进行。在机械设备的管理方面，要注重以下几个方面的工作：第一，要保证机械设备的应用与施工设计要求相符，并且保证机械设备和操作人员的相对固定，能够在提高设备使用效率的同时，保证施工质量；第二，操作机械设备的人员必须要具备相应的资格和符合国家技术标准要求的证书；第三，对机械设备进行必要的保养和维护，保证机械设备在施工中的顺利使用，在施工准备阶段要对机械设备进行测试与调试，合格后才能进入到施工现场，保证机械设备使用的有效性和安全性。
（五）加强工作人员的素质培养
影响工程质量的因素最终都是由于人为因素导致的，应在人员素质上加以提高和完善。第一，保证项目的指挥者、领导者具有高水平的项目决策能力和领导能力；第二，确保工程施工的操作人员具有合格的技术技能和较高的个人素质，能够对自己所负责的工程负责任。为了保证工作人员的素质，可以在选聘的时候就进行严格的审核工作，保证有证上岗，上岗后及时安排培训，并设置相应的考核制度，定期进行人员的技能考核。将水利工程施工中的员工素质提高，也就是对整个工程质量的防范控制进行防范。
四、结语
综上所述，加强水利工程施工管理的措施还有很多，相关部门一定要重视管理人员的选拔与培训，建立健全水利工程施工管理体系，确保水利工程的施工质量，使得我国东北地区的水利建设更加完善。
参考文献：
[1]卢钟学.关于水利工程中的防渗施工技术探讨[J].低碳世界，2014，09：84-85.
[2]朱莲香.水利工程施工管理和维修养护存在的问题及对策[J].甘肃农业，2014，12：60-61.
[3]侯艳龙.提高水利工程施工质量管理水平的建议[J].甘肃农业，2014，12：69+75.
【关键词】 水利工程管理；问题；对策
引言：
在水利工程建设的过程中，由于水利工程施工受人为因素、环境因素的影响比较大，如果做不好水利工程的施工管理，会直接影响水利工程的建设质量。
一、水利工程施工管理的管理特征
在施工管理过程中水利工程主要有以下几个方面的特征：（1）涉及到的学科比较多在工水利工程管理的过程中，工程管理工作涉及到了管理、园林、气象等多个学科。（2）涉及面比较广。在水利工程施工管理过程中，涉及到了矿山、水利、城建、环保等领域，涉及面广泛。（3）涉及到法律、法规比较多在水利工程施工建设的过程中工程涉及到了电力、水利、土地、交通、矿山、城建等部门的法律法规。（4）具有不确定性在水利工程管理的过程中对工程管理造成影响的因素主要是自然因素和人文因素其中人为因素主要表现为军事、经济以及施工人员的工作态度、技术素质以及协调配合能力，自然因素指的是地形地貌、水文气象、土壤类型、地质构造等因素在水利工程建设过程中，自然因素非常重要会直接对工程的成败造成影响。以上原因由于具有不确定性，例如山体滑坡、地震、自然灾害、泥石流、经济危机、战争、动乱等造成的社会灾害这些都是由不可抗的因素引起的，是人无法预见的。（5）不同地区有比较大的差异性。由于我国不同的地区社会经济是不同的湛至一个县、一个乡、一个村都会有不同的社会环境和经济环境不同的地方施工难易程度不同此外，由于缺少统一量化的标准，表现出来的施工形式也是不同的无法进行准确的判定，对施工管理造成了一定的影响。
二、水利工程施工中存在的问题
（一）勘探设计不合理
在水利工程施工准备阶段，部分水利施工单位因为种种因素导致施工前的准备工作做得不是很到位，比如施工经费问题，导致诸如水利工程项目施工计划数、工程项目施工可行性报告书以及初步设计文本等相关资料准备的不是很充分，只是简单地对常规性的关于水利工程的施工技术资料及施工管理资料进行整理分析，甚至是借鉴同类水利工程的施工方案和施工技术，而没有针对水利工程项目所在的施工地质情况和水文情况进行深度性地勘探考察，使得水利工程施工阶段会出现不同程度的和实际施工不符的技术性问题，施工难度加大，水利工程竣工阶段的质量评估缺乏有效性的参考依据。
（二）施工单位有关施工制度和管理机制不健全
部分的水利工程施工单位为了追求更大的经济利润价值空间，往往重视工程的施工进度，而对工程施工质量管理问题没有重视。尤其是在施工制度方面存在不健全，制度落后问题，在缺乏施工制度的约束作用下，施工单位人员在施工操作中的随意性比较大，不能严格要求自己按照工程设计标准施工。给水利工程施工质量问题埋下了质量安全隐患。此外，部分的施工单位施工管理机制不健全，施工过程中缺乏对施工人员及施工质量的监督管理，也是造成水利工程施工质量问题的关键因素。
（三）水利工程施工技术缺乏验证
在水利建设工程的施工前，施工单位没有根据工程的实际情况对所采用的施工工艺技术进行有效性验证，往往套用同类工程的施工技术经验。凭经验施工现象严重。使得在工程实际施工中因为施工技术难以达到水利工程施工要求，尤其是水利工程项目中的重点施工部位所采用的技术，更是没有进行技术可行性的验证。导致施工工艺技术同实际工程施工需求不符导致工程质量问题。此外，施工人员及施工管理人员的专业素质低下，施工设备的落后问题也是应系那个水利工程施工质量的重要因素。
三、加强水利施工管理的改进措施
（一）提高人员管理意识，构建完善的质量管理体系
要促进水利施工管理效率的提升，首先就要加强人员管理意识的培养，只有具备聪明的头脑、较强的管理意识才能保证一切管理工作的顺利开展。与此同时，要促进施工质量管理体系的构建与完善，只有具备科学的管理体系，才能为管理工作的开展提供保障，使管理工作的开展有章可循，也能为人员管理意识的培养提供必要的平台。通过管理体系的构建，也能对管理人员的工作开展起到一定的约束作用，保证一切管理活动的顺利开展。
（二）加强施工前的准备工作
在水利工程施工之前，必须要做好充分的准备工作。首先，要对工程施工现场进行详细的勘测，包括自然环境、水流条件、地质条件等，这是影响水利工程施工质量的关键因素；其次要对施工组织进行科学的设计，并且对施工图纸进行会审，确保图纸的内容与实际的施工现场情况相符；第三，要确保施工所需要的材料和设备购进完善，才能保证施工的顺利进行；最后，要在施工前与当地的政府部门和居民做好必要的协调工作，减少对周围环境和居民生活造成的污染，避免由于其他因素而对工期造成影响。
（三）加强施工现场的安全管理
施工现场的管理是水利工程施工管理工作的一项重要内容。第一，要根据施工的实际情况，制定施工现场的安全管理体系，并且对相关制度的执行情况进行监督，始终坚持项目第一责任人的安全管理制度，对施工现场进行必要的安全管理。同时，根据国家相关的制度规定，建立施工现场的安全生产制度，通过制度的作用对施工人员进行约束第二，要加强施工人员的安全意识培养，新进场的施工人员，必须要进过严格的培训和考核之后，才能参与施工，每项施工工艺都必须要严格按照要求执行；进入施工现场的人员必须佩带安全帽等防护措施，由专门的电业人员对现场的用电安全负责。第三，由专门的负责人定期对施工现场进行安全巡查，对于工程施工中存在的问题能够及早发现，并且及时采取有效的处理措施，预防安全事故的发生。
（四）加强施工材料和机械设备的管理 材料和机械设备的管理是水利施工管理中一项重要的内容，也是影响工程施工进度、成本和质量的重要因素，因此在施工管理中，必须要加强对材料和机械设备的管理。在施工材料的管理方面，由于水利工程涉及到的施工材料较多，而且使用的环境也较为复杂，因此水利工程施工的材料管理难度一般较大。因此，必须要给予材料管理足够的重视。从材料的采购、验收、进场、领用和储存等方面实施有效的管理，对材料的成本进行控制，对于进场的材料要严格验收，保证施工材料的质量，才能保证施工的顺利进行。在机械设备的管理方面，要注重以下几个方面的工作：第一，要保证机械设备的应用与施工设计要求相符，并且保证机械设备和操作人员的相对固定，能够在提高设备使用效率的同时，保证施工质量；第二，操作机械设备的人员必须要具备相应的资格和符合国家技术标准要求的证书；第三，对机械设备进行必要的保养和维护，保证机械设备在施工中的顺利使用，在施工准备阶段要对机械设备进行测试与调试，合格后才能进入到施工现场，保证机械设备使用的有效性和安全性。
（五）加强工作人员的素质培养
影响工程质量的因素最终都是由于人为因素导致的，应在人员素质上加以提高和完善。第一，保证项目的指挥者、领导者具有高水平的项目决策能力和领导能力；第二，确保工程施工的操作人员具有合格的技术技能和较高的个人素质，能够对自己所负责的工程负责任。为了保证工作人员的素质，可以在选聘的时候就进行严格的审核工作，保证有证上岗，上岗后及时安排培训，并设置相应的考核制度，定期进行人员的技能考核。将水利工程施工中的员工素质提高，也就是对整个工程质量的防范控制进行防范。
四、结语
综上所述，加强水利工程施工管理的措施还有很多，相关部门一定要重视管理人员的选拔与培训，建立健全水利工程施工管理体系，确保水利工程的施工质量，使得我国东北地区的水利建设更加完善。
参考文献：
[1]卢钟学.关于水利工程中的防渗施工技术探讨[J].低碳世界，2014，09：84-85.
[2]朱莲香.水利工程施工管理和维修养护存在的问题及对策[J].甘肃农业，2014，12：60-61.
[3]侯艳龙.提高水利工程施工质量管理水平的建议[J].甘肃农业，2014，12：69+75.