【摘 要】
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基于Rothwell和Zegveld政策工具分类方法，结合我国“揭榜挂帅”政策发展阶段构建X-Y二维分析框架，通过对2016年以来的178份“揭榜挂帅”政策文本进行编码，量化分析“揭榜挂帅”政策工具体系及演进。结果表明，“揭榜挂帅”政策探索和发展大致经历萌芽起步、探索发展和全国推广3个阶段，相比环境型政策工具，需求型和供给型政策工具使用较少，“揭榜挂帅”政策工具内部结构仍有待优化。最后从促进主体深
【基金项目】
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国家社会科学基金（21CGL005）； 重庆市技术预见与制度创新项目（CSTB2023TFII-OIX0021）；
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基于Rothwell和Zegveld政策工具分类方法，结合我国“揭榜挂帅”政策发展阶段构建X-Y二维分析框架，通过对2016年以来的178份“揭榜挂帅”政策文本进行编码，量化分析“揭榜挂帅”政策工具体系及演进。结果表明，“揭榜挂帅”政策探索和发展大致经历萌芽起步、探索发展和全国推广3个阶段，相比环境型政策工具，需求型和供给型政策工具使用较少，“揭榜挂帅”政策工具内部结构仍有待优化。最后从促进主体深度融合、强化人才激励和防范盲目扩大风险等方面提出优化建议。
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