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甘肃位于西北欠发达地区，工业基础薄弱，产业结构不合理，企业自我改造能力差，经济效益低、财政困难、经济总量指标在全国位次长期居后。随着我国改革开放事业的发展，中西部地区与沿海发达省份之间的差距不断拉大，更增加了我们的危机感和紧迫感。依靠和发挥科技优势，全面实施科教兴省战略，努力实现“两个转变”是扭转甘肃经济，社会发展落后局面的必然选择。