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一、关于财政管理分工。任何制度，归根到底是一个利益或权利的分配问题，财政管理的主要手段是财政制度或国家政策，财政行为主要是一种社会公共产品的分配行为。国家财政的收支过程就是国家对社会公共产品的分配过程?财政对公共产品的分配实际是国家参与经济组织和个人收入过程的分配，即参与社会经济的分配过程：社会再生产中的分配是连接生产和消费的中间环节。分配只能以生产或消费为依据．究竟以何者为依据，是由生产力发展水平央定的。正如恩格斯所说。