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政府职能的正确定位事关政府、市场、社会、个体间关系的结构,从而在某种程度上也决定了资源配置的效率.一个政府的长期合法性必然维系于其要代表的最广大人民的根本利益,政府的职能定位应该是为人民服务或者说政府的类型应该是服务型的.服务型政府的建立,需要建立相应的制度,以确保主体遵守行为规则,保证政府行为的持续性和连续性.