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城市建设是民族精神和民族文化的载体,既要体现地方文化的特色,又要与现代文明相辉映。打造“精致武义”的构想,就是在借鉴与融合其它城市长处的同时,勾勒出了具有自身深厚文化积淀和文化底蕴的魅力之城的总体构架;同时,又是一次既不落后于世界建筑潮流、又很好地弘扬了地方文化传统的完美实践。笔者结合“精致武义”的构想,提出了“强化五精、共建武义”城市发展之路。
一、实施“精致武义”的重要意义
1.“精致武义”建设是贯彻落实科学发展观的具体体现。在我县城市建设突飞猛进发展进程中,也逐渐暴露出一些问题,如优质精品工程缺乏、粗制滥造现象依然存在,拆建未有效统一、重复建设仍然发生,统筹协调不力、“剖肠挖肚”等现象未能杜绝等,这些都不符合科学发展观的要求。因此,我们要认真学习实践科学发展观,解放思想,转变观念,树立以人为本的建设理念,大力实施惠民、利民、便民工程,使每座建筑都能最大限度满足市民需求,每个设施都能成为市民分享的精美资源,让城市建设成果惠及广大人民群众。
2.“精致武义”建设是提升我县城市建设理念的新需求。随着城市化进程的不断加快,我县城市面貌日新月异,城市功能逐步完善,城市品位不断提升,人居环境明显改善。但由于受传统建设理念的影响,城市还存在低水平建设、粗放型发展现象,存在着“整体不衔接、配套未跟上、局部不细致”等突出问题。而精致武义建设要求我们摒弃粗放式的城市建设模式,提升建设理念,创新建设模式,提高建设水平,做到量的扩张、质的提高、品位提升三者并重,进一步塑造城市美好形象。
3.“精致武义”建设是推进武义城市特色化的客观要求。注重特色城市建设、不断赋予城市建设新的内涵,对于提升地区形象、增强综合竞争力至关重要。特色城市化,虽然在规划中体现出了城市特色,但更需要以精致武义建设来展现城市的独特魅力。这就要求在城市建设中,在精心规划的基础上,通过精心的勘察设计,将建筑的整体美感和单体特色有机统一,努力形成“合则和谐美,分则个性秀”的效果;通过精心组织施工,实施精细管理,确保每个环节、每个细节都能体现精致建设的要求;通过实施质量监督,保证每项工程都符合规范和技术标准的各项要求;通过坚持精致武义建设,确保每项工程都是精品工程,争取多出建筑艺术品,以进一步彰显武义青山绿水、历史、文化等城市特色。
二、构建“精致武义”的几点建议
1.精心规划。(一)要加强规划编制工作,强化城市规划的先导作用,促进城市发展由量的扩张向质的提高转变。结合工业功能区的整合和扩容,完善各建制镇总体规划和控制性详细规划的修编工作;加强对城市道路交通规划、各工业功能区的定位、发展方向等的研究。根據武义县县域总体规划,在明确城市定位的基础上,启动商业业态专项规划的研究工作;结合老百姓的呼声和要求,在明确各组团定位的基础上,启动教、科、文、卫等公共服务设施的专项规划。结合老城区更新改造,在明确上街历史街区定位和规划范围的基础上,完成街区更新改造规划设计工作。
(二)着力提高勘察设计水平。设计是工程建设的灵魂,建设设计方案的优劣对最终形成的建筑(市政)工程品质至关重要,要以一流的建设设计来保证城市建设出精品。一是坚持名家设计。对城市建设的工程项目,要通过招投标方式,选择高资质、高水平的勘察设计单位进行设计,借助名家的大手笔、神来之笔和精彩之笔为城市建设增色添彩,提高城市品位和内涵。二是注重方案配套衔接。加强方案设计、初步设计与施工图设计之间的衔接,做到建筑设计方案与沿街、沿路市政设施和环境人文景观建设设计方案相协调。三是加强方案审查。针对高层建筑和重要公建项目、市政工程的建设设计方案要组织专家进行审查,尤其是加强建筑材料的应用、景观设计方案的审查。四是提升行业能力。积极开展优秀设计方案评比活动,并将评比活动与资质管理结合起来,不断提高全县整体勘察设计水平。
2.精品建设。(一)要进一步加强工程质量监管。精品工程要以一流的建设质量作保证。工程质量监管涉及建设各方主体,必须采取有效措施,确保精致建设要求贯彻落实到建设过程各个环节。一是强化全过程监管。坚持把高标准、严要求贯穿于工程建设的全过程,建立质量监管闭合体系,以严格履行基本建设程序为重点,切实加强对建设、施工、监理和检测等各方主体建设行为的监管。二是创新监管方式。组织开展建设工程质量巡查,大力推行关键环节预警提示制、监理质量适时报告制、重要环节现场监督制以及分户验收制,逐步建立差别化管理模式,积极探索质量监管长效机制,不断提高质量监管效能。三是抓好市政工程监管。建立健全市政工程设计审查等各项制度,大小市政工程都要坚持科学设计、严格审查,做到建设程序规范、施工组织科学、工地标化文明、工程质量优良。
(二)要大力开展优质工程创建活动。强化行政推动,充分调动建设各方主体创优积极性,以建造更多优质精品工程。一是扩大创优范围。凡是建设体量达到相应标准的建筑工程、市政项目,都要通过建设相关职能部门引导和监督,以相关合同形式,一律按照国优、省优或市优标准明确创优目标,落实建设、勘察设计、施工和监理等企业单位的创优责任,分别制定创优方案,并采取有效措施认真加以落实。二是调动创优积极性。坚持实行优质优价制度,建设部门参与对创优资金的监管,让质量与价格挂钩。三是实行激励机制。设立优质工程奖励基金,每年提请县政府召开一次优质工程表彰大会,对获得国家“鲁班奖”等优质工程的相关企业、单位和个人进行表彰奖励。
(三)要不断推动建设科技创新。广泛研发、利用“四新”成果,是提升城市建设品质、打造精品工程、实现精致建设的重要途径。
继续深入开展群众性质量攻关,争创国家级、省级工法、QC成果及专利。
3.精细管理。从城市管理角度,打造精致武义要在精巧、精良、精美等方面做好准备。
(一)是以精巧的城市部件摆放提升城市家居品质。一个城市不仅有马路,还有路灯、公交站台、邮政报刊亭、配电箱、放心早餐点等各种城市内容物,这就形成了一整套的城市家具,就像一个家里不仅要有墙壁,还要有壁纸,沙发等家具及日用品。另外,如何进行家庭装修,如何摆放家具及日用品都直接体现了家居档次和品质,城市也是这样。
(二)是以精良的市场运作方式提升城市环境卫生品质。城市品质首先与城市环境卫生状况直接相关,如果一个城市的街巷垃圾遍地,道路又脏又乱,到处都是“牛皮癣”、小广告,那还有什么城市品质可言?相反,如果街巷环境整洁优美自然令人心旷神怡,城市品质感油然而生。提升市区环境卫生质量。将非机动车停放秩序与道路保洁捆绑承包,确保市区主要道路两侧、商场(店)门前、各类停车场所和公共场地车辆停放整齐有序,提升城市整体效果。
(三)是以精美的城市综合整治提升城市街景品质。城市空间是城市综合体的重要组成部分,我们要通过细化、完善街景改造、灯光亮化和户外广告设置标准,提高街景质量,推进城市品质。要从科学与人文的角度出发,注意保护本地特色。结合我县的经济发展程度、社会需要进一步完善街景改造的标准。
4.精选特点。笔者认为目前应该着力“六个突出”,就是六个特点:一是突出科学发展;二是突出主题研究;三是突出城市创新;四是突出资源整合;五是突出宣传推介;六是突出重大项目。就是要以大气魄、大手笔、大开放、大创新的姿态,聚精会神抓大企业、大项目、大工程、大产品。把武义的无形资产转化为有形资源,把城镇文化转化为旅游经济,把辉煌历史转化为具体财富,结合武义发展实际和实际特点,加快城市建设步伐。
5.精诚团结。要切实增强工作合力。坚持精心规划、精致建设、精细管理,打造城市特色是一项系统性工程,必须强化部门协作,做到整体联动,形成合力。(一)是要部门联动。加强与发改、规划、城管、房管、园林等部门的联系与联动,充分发挥精致建设承上启下的作用,努力实现经典规划、精致建设、精细管理三者之间有机统一。(二)是要内部联动。建设系统内部各相关部门和单位,要站在全局的高度,主动加强协调与配合。要完善部门之间联席会议制度,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。(三)要全力打造建设人才队伍。精致武义建设,关键在于我们能否拥有一支高素质的建设人才队伍。加强建设管理人才、行业人才、建设工人队伍建设。加强培训,加快培养专家型建设人才。拓宽人才渠道,加快引进专业型紧缺人才。聚集外部人才资源,充分发挥“柔性人才”的作用。
精致武义的打造是一件任重而道远的事情,不是一朝一夕,需要通过几届政府和全体市民的共同努力才能完成。笔者认为始终坚持“一草一木都是精品,一砖一瓦都是艺术”的执著追求,做到精心打造、精雕细刻、精益求精,一座全新的武义就会展现在我们面前。
一、实施“精致武义”的重要意义
1.“精致武义”建设是贯彻落实科学发展观的具体体现。在我县城市建设突飞猛进发展进程中,也逐渐暴露出一些问题,如优质精品工程缺乏、粗制滥造现象依然存在,拆建未有效统一、重复建设仍然发生,统筹协调不力、“剖肠挖肚”等现象未能杜绝等,这些都不符合科学发展观的要求。因此,我们要认真学习实践科学发展观,解放思想,转变观念,树立以人为本的建设理念,大力实施惠民、利民、便民工程,使每座建筑都能最大限度满足市民需求,每个设施都能成为市民分享的精美资源,让城市建设成果惠及广大人民群众。
2.“精致武义”建设是提升我县城市建设理念的新需求。随着城市化进程的不断加快,我县城市面貌日新月异,城市功能逐步完善,城市品位不断提升,人居环境明显改善。但由于受传统建设理念的影响,城市还存在低水平建设、粗放型发展现象,存在着“整体不衔接、配套未跟上、局部不细致”等突出问题。而精致武义建设要求我们摒弃粗放式的城市建设模式,提升建设理念,创新建设模式,提高建设水平,做到量的扩张、质的提高、品位提升三者并重,进一步塑造城市美好形象。
3.“精致武义”建设是推进武义城市特色化的客观要求。注重特色城市建设、不断赋予城市建设新的内涵,对于提升地区形象、增强综合竞争力至关重要。特色城市化,虽然在规划中体现出了城市特色,但更需要以精致武义建设来展现城市的独特魅力。这就要求在城市建设中,在精心规划的基础上,通过精心的勘察设计,将建筑的整体美感和单体特色有机统一,努力形成“合则和谐美,分则个性秀”的效果;通过精心组织施工,实施精细管理,确保每个环节、每个细节都能体现精致建设的要求;通过实施质量监督,保证每项工程都符合规范和技术标准的各项要求;通过坚持精致武义建设,确保每项工程都是精品工程,争取多出建筑艺术品,以进一步彰显武义青山绿水、历史、文化等城市特色。
二、构建“精致武义”的几点建议
1.精心规划。(一)要加强规划编制工作,强化城市规划的先导作用,促进城市发展由量的扩张向质的提高转变。结合工业功能区的整合和扩容,完善各建制镇总体规划和控制性详细规划的修编工作;加强对城市道路交通规划、各工业功能区的定位、发展方向等的研究。根據武义县县域总体规划,在明确城市定位的基础上,启动商业业态专项规划的研究工作;结合老百姓的呼声和要求,在明确各组团定位的基础上,启动教、科、文、卫等公共服务设施的专项规划。结合老城区更新改造,在明确上街历史街区定位和规划范围的基础上,完成街区更新改造规划设计工作。
(二)着力提高勘察设计水平。设计是工程建设的灵魂,建设设计方案的优劣对最终形成的建筑(市政)工程品质至关重要,要以一流的建设设计来保证城市建设出精品。一是坚持名家设计。对城市建设的工程项目,要通过招投标方式,选择高资质、高水平的勘察设计单位进行设计,借助名家的大手笔、神来之笔和精彩之笔为城市建设增色添彩,提高城市品位和内涵。二是注重方案配套衔接。加强方案设计、初步设计与施工图设计之间的衔接,做到建筑设计方案与沿街、沿路市政设施和环境人文景观建设设计方案相协调。三是加强方案审查。针对高层建筑和重要公建项目、市政工程的建设设计方案要组织专家进行审查,尤其是加强建筑材料的应用、景观设计方案的审查。四是提升行业能力。积极开展优秀设计方案评比活动,并将评比活动与资质管理结合起来,不断提高全县整体勘察设计水平。
2.精品建设。(一)要进一步加强工程质量监管。精品工程要以一流的建设质量作保证。工程质量监管涉及建设各方主体,必须采取有效措施,确保精致建设要求贯彻落实到建设过程各个环节。一是强化全过程监管。坚持把高标准、严要求贯穿于工程建设的全过程,建立质量监管闭合体系,以严格履行基本建设程序为重点,切实加强对建设、施工、监理和检测等各方主体建设行为的监管。二是创新监管方式。组织开展建设工程质量巡查,大力推行关键环节预警提示制、监理质量适时报告制、重要环节现场监督制以及分户验收制,逐步建立差别化管理模式,积极探索质量监管长效机制,不断提高质量监管效能。三是抓好市政工程监管。建立健全市政工程设计审查等各项制度,大小市政工程都要坚持科学设计、严格审查,做到建设程序规范、施工组织科学、工地标化文明、工程质量优良。
(二)要大力开展优质工程创建活动。强化行政推动,充分调动建设各方主体创优积极性,以建造更多优质精品工程。一是扩大创优范围。凡是建设体量达到相应标准的建筑工程、市政项目,都要通过建设相关职能部门引导和监督,以相关合同形式,一律按照国优、省优或市优标准明确创优目标,落实建设、勘察设计、施工和监理等企业单位的创优责任,分别制定创优方案,并采取有效措施认真加以落实。二是调动创优积极性。坚持实行优质优价制度,建设部门参与对创优资金的监管,让质量与价格挂钩。三是实行激励机制。设立优质工程奖励基金,每年提请县政府召开一次优质工程表彰大会,对获得国家“鲁班奖”等优质工程的相关企业、单位和个人进行表彰奖励。
(三)要不断推动建设科技创新。广泛研发、利用“四新”成果,是提升城市建设品质、打造精品工程、实现精致建设的重要途径。
继续深入开展群众性质量攻关,争创国家级、省级工法、QC成果及专利。
3.精细管理。从城市管理角度,打造精致武义要在精巧、精良、精美等方面做好准备。
(一)是以精巧的城市部件摆放提升城市家居品质。一个城市不仅有马路,还有路灯、公交站台、邮政报刊亭、配电箱、放心早餐点等各种城市内容物,这就形成了一整套的城市家具,就像一个家里不仅要有墙壁,还要有壁纸,沙发等家具及日用品。另外,如何进行家庭装修,如何摆放家具及日用品都直接体现了家居档次和品质,城市也是这样。
(二)是以精良的市场运作方式提升城市环境卫生品质。城市品质首先与城市环境卫生状况直接相关,如果一个城市的街巷垃圾遍地,道路又脏又乱,到处都是“牛皮癣”、小广告,那还有什么城市品质可言?相反,如果街巷环境整洁优美自然令人心旷神怡,城市品质感油然而生。提升市区环境卫生质量。将非机动车停放秩序与道路保洁捆绑承包,确保市区主要道路两侧、商场(店)门前、各类停车场所和公共场地车辆停放整齐有序,提升城市整体效果。
(三)是以精美的城市综合整治提升城市街景品质。城市空间是城市综合体的重要组成部分,我们要通过细化、完善街景改造、灯光亮化和户外广告设置标准,提高街景质量,推进城市品质。要从科学与人文的角度出发,注意保护本地特色。结合我县的经济发展程度、社会需要进一步完善街景改造的标准。
4.精选特点。笔者认为目前应该着力“六个突出”,就是六个特点:一是突出科学发展;二是突出主题研究;三是突出城市创新;四是突出资源整合;五是突出宣传推介;六是突出重大项目。就是要以大气魄、大手笔、大开放、大创新的姿态,聚精会神抓大企业、大项目、大工程、大产品。把武义的无形资产转化为有形资源,把城镇文化转化为旅游经济,把辉煌历史转化为具体财富,结合武义发展实际和实际特点,加快城市建设步伐。
5.精诚团结。要切实增强工作合力。坚持精心规划、精致建设、精细管理,打造城市特色是一项系统性工程,必须强化部门协作,做到整体联动,形成合力。(一)是要部门联动。加强与发改、规划、城管、房管、园林等部门的联系与联动,充分发挥精致建设承上启下的作用,努力实现经典规划、精致建设、精细管理三者之间有机统一。(二)是要内部联动。建设系统内部各相关部门和单位,要站在全局的高度,主动加强协调与配合。要完善部门之间联席会议制度,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。(三)要全力打造建设人才队伍。精致武义建设,关键在于我们能否拥有一支高素质的建设人才队伍。加强建设管理人才、行业人才、建设工人队伍建设。加强培训,加快培养专家型建设人才。拓宽人才渠道,加快引进专业型紧缺人才。聚集外部人才资源,充分发挥“柔性人才”的作用。
精致武义的打造是一件任重而道远的事情,不是一朝一夕,需要通过几届政府和全体市民的共同努力才能完成。笔者认为始终坚持“一草一木都是精品,一砖一瓦都是艺术”的执著追求,做到精心打造、精雕细刻、精益求精,一座全新的武义就会展现在我们面前。