【摘 要】
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宪法，作为国家的根本大法，除了规定国家的根本政治．经济等制度．最主要的内容有二：一是公民权利的确认；二是国家权力的设置。可以说，宪法既是确认公民权利的“宝典”，即“权利宣言”．同
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宪法，作为国家的根本大法，除了规定国家的根本政治．经济等制度．最主要的内容有二：一是公民权利的确认；二是国家权力的设置。可以说，宪法既是确认公民权利的“宝典”，即“权利宣言”．同时也是规范国家权力的“规约”，即“权力规范”。宪法永恒不变的精神．就是要规范国家权力的行使，保障公民权利的实现，保持权力与权利的协调与平衡。
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