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摘要：随着经济的发展、社会的进步，人们的物质生活水平和生活消费能力得到了很大的提升，这对人们衣食住行方面的问题进行了有效地解决。作为经济活动的主要领域，社区经济在经济发展中的地位非常重要。然而社区经济在发展过程中却存在一些问题，这些问题受到了人们广泛的关注。本文围绕着我国社区经济发展现状这一主题进行了探讨。
关键词：社区经济；政府；经济发展
中图分类号：C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-00000-01
近些年来，我国改革开放逐渐深入，在经济转型和社会转型的过沉重干红出现了许多新的变化，社会功能逐渐弱化，城市社区作用也来越突出，人们也越来越关注社区经济上的问题。在这种情况下，对社区经济发展现状进行深入研究，对齐国社区建设的加快，社区作用的充分发挥具有非常重要的意义[1]。
一、社区经济的内涵和特征
（一）社区经济的内涵
人们对社区经济的看法可以大致分为三点。第一，将社区经济看作为街居经济，其原因在于居委会和街道是城市社区建设的基本单位，因此社区经济也就是街居经济。第二，在广义上认为社区各种经济活动及因素的总称就是社区经济，其中包括社区经济活动及其项目，居委会、街和区经济组织、服务行业、工商业等在内的社区经济部门，物价、金融、税务、工商等在内的社区经济管理系统。第三，认为地区街道范围内的经济都称之为社区经济。
（二）社区经济的特征
1.社会性
社会经济特征中社会性是最为突出的。社区所代表的是地域性社会，具有地域性特征，除此之外还包含了集体主义、特殊主义、感情等取向。因此，与其他经济类型不同，社区经济不能只追逐经济利益的提升，还必须注重其社会效益。
2.服务性
建设社区是社区经济兴办的主要原因之一，其目的在于为社区的全面发展和居民的生活而服务。
3.地域性
在社区界定范围内或一定的区域范围内是社区经济的限定条件，地域性社会即为社区，社区经济的最明显的特征就是地域性，在限定区域范围以外的经济活动就不能称之为社区经济[2]。
二、我国社区经济发展现状
在我国，目前社区经济的发展还处于理论探讨、实践摸索的初级阶段。在进行实践的过程中，虽然有了一定的收获，积累了部分经验和研究成果，但相较于其他国家而言，我国的发展太晚。在发展过程中，社区经济面临的问题也越来越多，主要表现为以下几个方面。
（一）管理不完善
1.政企职责不分
城市社区经济的管理通常都是依靠行政方法和行政机构进行的，因此其从上而下进行各项计划指标的传达的模式是人们所熟知的，这种模式对社区经济管理中经济法规、经济手段、经济组织的作用予以忽视，对城市社区经济中市场机制的调节作用也予以忽视。与此同时，企业与政府之间没有分清职责，供产销、人财物的统一实行，与市场经济运行原则相违背，使得企业没有生机，无法落实生产经营自主权。企业在缺乏活力与生机的环境下，也无法繁荣、振兴城市经济[3]。
2.严重的条块分割
在行政区域、行政系统管理社区经济中，条块分割是其存在的最突出的矛盾。在一个城市内，社区工业的划分有的根据行业关系进行，有的根据行政隶属关系进行，其自成一个体系，条块分割，对其很难进行综合管理、统筹规划。在这种情况下，就会导致生产与销售、存储脱节，对商品流通造成影响，对条块间的经济活动会产生影响。在进行改革的过程中，改革社区所有制具有更弱的改革取向，在国有小企业、小集体或大集体的股份合作制改革中，都没有充分发展合作经济。与此同时，政府仍然没有松开产权管理的权利，具有较为明显的过渡性质。
（二）结构不合理
一直以来，由于对客观发展规律认识不充分、社区建设、管理经验的缺乏，导致在进行社区经济发展的过程中，往往会出现决策战略上的失误，使得其重点模糊，导致许多新的结构性问题的出现。例如，在往常城市经济发展中，其方针战略往往对发展重工业的安排存在问题，其放置的位置不够恰当。除此之外，许多城市对轻工业不够重视，所以往往持忽视的态度，因此会造成其对消费轻视、对积累重视的情况。与此同时，还会造成社区对经济增长速度重视、对经济效益轻视，对生产用品重视、对生活用品轻视的态度[4]。
（三）资本不充足
1.社区资金短缺
随着时代的发展，我国的城市化建设也已经有了一定的水平。但城市社区却仍然存在比较严重的资金短缺问题。政府有限的财力也导致其投入社区的资金有限。
2.横向关联程度低
在社区经济发展的过程中，实现利益共享、优势互补非常重要，它能达到交易成本降低，实现利润最大化的效果。从社区经济目前的发展状况来看，会发现其一直以来都倾向于和政府间的传统、封闭、纵向联系，对产业和社区之间的联系与交往却并不在意，这就直接造成了经济效益低的情况。
3.纵向联系传统化
在计划经济体制下，对于社区来说，国家的体制及时一种束缚也是一种关怀，在这种情况下，就会导致社区缺乏动机和条件去进行社会资本的积累。在计划经济转轨过程中，势必会改革产权制度，在这种情况下，社区居委会就成为了资质组织，社区企业会作为法人组织独立存在，二者之间的关系为合作关系[5]。
三、结语
每个公民的利益都与社区经济的发展有着直接的联系，社区经济的发展会影响到个人、社会和国家的发展。本文就我国社区经济发展现状进行了讨论，社区经济具有社会性、服务性、地域性的特征，目前存在管理不完善、结构不合理、资本不充足等方面的问题。对社区经济发展现状进行关注研究，能够促进我国社区建设速度的加快，这对社区作用的充分发挥有着非常重要的意义。
参考文献：
[1]黄燕，王倩，李昌琪.我国社区卫生服务的發展、现状及存在问题[J].现代生物医学进展，2010，14：2795-2800.
[2]刘尧.我国社区教育发展现状、问题及对策[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2010，04：143-148.
[3]李卓.社区康复发展的历史及我国社区康复事业发展现状、问题及对策研究[J].中国医学创新，2014，18：124-127.
[4]纪敬敏，陈海英，郝秀菊，孔静，王永红，王健.我国社区护理现状和发展策略[J].齐鲁护理杂志，2014，01：67-69.
[5]吴东民，孟宪斌.我国社区NGO发展现状与思考：基于社会资本的视角[J].北京工业大学学报（社会科学版），2012，02：20-25.
关键词：社区经济；政府；经济发展
中图分类号：C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）018-00000-01
近些年来，我国改革开放逐渐深入，在经济转型和社会转型的过沉重干红出现了许多新的变化，社会功能逐渐弱化，城市社区作用也来越突出，人们也越来越关注社区经济上的问题。在这种情况下，对社区经济发展现状进行深入研究，对齐国社区建设的加快，社区作用的充分发挥具有非常重要的意义[1]。
一、社区经济的内涵和特征
（一）社区经济的内涵
人们对社区经济的看法可以大致分为三点。第一，将社区经济看作为街居经济，其原因在于居委会和街道是城市社区建设的基本单位，因此社区经济也就是街居经济。第二，在广义上认为社区各种经济活动及因素的总称就是社区经济，其中包括社区经济活动及其项目，居委会、街和区经济组织、服务行业、工商业等在内的社区经济部门，物价、金融、税务、工商等在内的社区经济管理系统。第三，认为地区街道范围内的经济都称之为社区经济。
（二）社区经济的特征
1.社会性
社会经济特征中社会性是最为突出的。社区所代表的是地域性社会，具有地域性特征，除此之外还包含了集体主义、特殊主义、感情等取向。因此，与其他经济类型不同，社区经济不能只追逐经济利益的提升，还必须注重其社会效益。
2.服务性
建设社区是社区经济兴办的主要原因之一，其目的在于为社区的全面发展和居民的生活而服务。
3.地域性
在社区界定范围内或一定的区域范围内是社区经济的限定条件，地域性社会即为社区，社区经济的最明显的特征就是地域性，在限定区域范围以外的经济活动就不能称之为社区经济[2]。
二、我国社区经济发展现状
在我国，目前社区经济的发展还处于理论探讨、实践摸索的初级阶段。在进行实践的过程中，虽然有了一定的收获，积累了部分经验和研究成果，但相较于其他国家而言，我国的发展太晚。在发展过程中，社区经济面临的问题也越来越多，主要表现为以下几个方面。
（一）管理不完善
1.政企职责不分
城市社区经济的管理通常都是依靠行政方法和行政机构进行的，因此其从上而下进行各项计划指标的传达的模式是人们所熟知的，这种模式对社区经济管理中经济法规、经济手段、经济组织的作用予以忽视，对城市社区经济中市场机制的调节作用也予以忽视。与此同时，企业与政府之间没有分清职责，供产销、人财物的统一实行，与市场经济运行原则相违背，使得企业没有生机，无法落实生产经营自主权。企业在缺乏活力与生机的环境下，也无法繁荣、振兴城市经济[3]。
2.严重的条块分割
在行政区域、行政系统管理社区经济中，条块分割是其存在的最突出的矛盾。在一个城市内，社区工业的划分有的根据行业关系进行，有的根据行政隶属关系进行，其自成一个体系，条块分割，对其很难进行综合管理、统筹规划。在这种情况下，就会导致生产与销售、存储脱节，对商品流通造成影响，对条块间的经济活动会产生影响。在进行改革的过程中，改革社区所有制具有更弱的改革取向，在国有小企业、小集体或大集体的股份合作制改革中，都没有充分发展合作经济。与此同时，政府仍然没有松开产权管理的权利，具有较为明显的过渡性质。
（二）结构不合理
一直以来，由于对客观发展规律认识不充分、社区建设、管理经验的缺乏，导致在进行社区经济发展的过程中，往往会出现决策战略上的失误，使得其重点模糊，导致许多新的结构性问题的出现。例如，在往常城市经济发展中，其方针战略往往对发展重工业的安排存在问题，其放置的位置不够恰当。除此之外，许多城市对轻工业不够重视，所以往往持忽视的态度，因此会造成其对消费轻视、对积累重视的情况。与此同时，还会造成社区对经济增长速度重视、对经济效益轻视，对生产用品重视、对生活用品轻视的态度[4]。
（三）资本不充足
1.社区资金短缺
随着时代的发展，我国的城市化建设也已经有了一定的水平。但城市社区却仍然存在比较严重的资金短缺问题。政府有限的财力也导致其投入社区的资金有限。
2.横向关联程度低
在社区经济发展的过程中，实现利益共享、优势互补非常重要，它能达到交易成本降低，实现利润最大化的效果。从社区经济目前的发展状况来看，会发现其一直以来都倾向于和政府间的传统、封闭、纵向联系，对产业和社区之间的联系与交往却并不在意，这就直接造成了经济效益低的情况。
3.纵向联系传统化
在计划经济体制下，对于社区来说，国家的体制及时一种束缚也是一种关怀，在这种情况下，就会导致社区缺乏动机和条件去进行社会资本的积累。在计划经济转轨过程中，势必会改革产权制度，在这种情况下，社区居委会就成为了资质组织，社区企业会作为法人组织独立存在，二者之间的关系为合作关系[5]。
三、结语
每个公民的利益都与社区经济的发展有着直接的联系，社区经济的发展会影响到个人、社会和国家的发展。本文就我国社区经济发展现状进行了讨论，社区经济具有社会性、服务性、地域性的特征，目前存在管理不完善、结构不合理、资本不充足等方面的问题。对社区经济发展现状进行关注研究，能够促进我国社区建设速度的加快，这对社区作用的充分发挥有着非常重要的意义。
参考文献：
[1]黄燕，王倩，李昌琪.我国社区卫生服务的發展、现状及存在问题[J].现代生物医学进展，2010，14：2795-2800.
[2]刘尧.我国社区教育发展现状、问题及对策[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2010，04：143-148.
[3]李卓.社区康复发展的历史及我国社区康复事业发展现状、问题及对策研究[J].中国医学创新，2014，18：124-127.
[4]纪敬敏，陈海英，郝秀菊，孔静，王永红，王健.我国社区护理现状和发展策略[J].齐鲁护理杂志，2014，01：67-69.
[5]吴东民，孟宪斌.我国社区NGO发展现状与思考：基于社会资本的视角[J].北京工业大学学报（社会科学版），2012，02：20-25.