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突发公共卫生事件暴发频次增多,范围不断扩大,公共健康与公共安全面临威胁,人类生命安全受到重大影响.通过揭示突发公共卫生事件背景下多元治理网络观念理念、组织机构、机制建设、运行方式等方面的内涵,剖析多元治理网络面临利益考量冲突、约束机制匮乏、集体认同缺失的挑战,提出构建多元治理网络的策略,即构建多元主体治理网络、组织生态治理结构、多元主体合作机制.