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摘要：城市园林不仅是城市的环境基础，同时，它也代表了一个城市给人的最初印象。相对于其他的市政建设来讲，它的投入成本较少，但是其效益高且时效性长。放眼世界上的著名城市，哪一个不是将城市园林放在重要位置。甚至不惜放弃市中心寸土寸金的黄金地段来建设公园、开辟绿地。本文将就承包责任制在城市园林中的应用展开讨论。
关键词：承包责任制 城市园林管理 应用
我国是一个历史悠久的国家，具有鲜明的民族风格。自新中国成立至今，特别是改革开放之后，我国的城市园林建设有了很大的发展。但是，在城市园林的管理上还是存在很多的弊端，科学管理的实际实施还处于摸索阶段。近年来，园林建设单位根据改革开放的总方针对许多地方实行了多种承包责任制的试验，其优化效果显著。
一、城市园林承包责任制的方案
（一）承包的数量以及质量标准
工人承包养护管理的面积必须要有一个基本的数量，在完成基本数量的前提下，可以进行多包。同时承包方案之中也要对质量进行详尽具体的规定。凡事能确定下来的数据则都要有相关的数据，方案中必须具备的质量要求一般有以下几点：第一，进行中耕松土的同时以，也要清理干净杂草。第二，定期的浇水、排涝（还包括对于水圈的修整以及开坑封坑等等）。第三，打药除虫（也包括树干的注射、刷虫卵以及涂药等等）。第四，定型修剪、疏密修剪、草皮的修剪等等。第五，设施管理与维护。第六，必要的防寒解冻措施。相关的承包管理标准要根据季节的变化而产生变化。同时也要依照工作量的多少来制定不同的评分等级。
（二）费用方面的标准
承包制要加强工人的主人翁意识，就是由工人掌握费用参与管理。费用的标准要依据养护管理费用的预计支出以及管理面积的大小共同决定。对于按照相关规定进行园林养护管理，仍然出现严重的病虫害、树木坏死者，要依据情节严重程度扣除其养护管理费用的结余，以防出现为了多结余而减少养护管理次数的情况出现。
（三）奖惩方面的相应措施
实行分级投资承包，建立百分记奖的机制。建立专门的检查队伍，实行严谨有效的检查评比制度，坚决杜绝承包制度只是流于形式的情况发生。百分记奖就是每个月将各个管理项目按照百分比例进行划分然后下发到每个工人，检查人员根据相关的检查标准对管理项目进行随时的检查以及督促。对于检查过程中发现的管理不善的情况，检查人员可以对相关的管理者进行口头的督促，情节严重的，则要在月末扣罚一定的工资，对于表现良好的，则会进行奖励。
（四）对于不能承包的费用处理措施
工人的工资是不可以按照养护管理费用发下去的，现在从事城市园林工作的人员其工资级别是不同的。但是工资级别并不与其能力以及水平挂钩，承包的质量以及数量也不是根据工资的级别进行分配的，所以工资是不适合按照养护费用发下去的。除此之外，设施的重大修复费用也不能下包。城市园林中一些大的损坏比如道路绿地常常在职工下班之后发生损坏，责任与职工无关。如果把此维护费用包在承包费用中，只这一项修护工程就有可能花掉大部分的投资，所以不应将此费用包在承包费用当中。
二、承包责任制应用在城市园林管理中的好处以及尚存的问题
将承包责任制应用在城市的园林管理当中，不仅可以充分的调动员工的积极性同时也可以把绿化养护真正落到实处。具体具有如下好处：第一，因为承包责任制有具体的相关制度以及奖惩机制，这就等同于将职工的工作质量和利益相挂钩，使得每个员工都可以认真对待相应的工作内容。第二，原本的园林管理是管理部门督促工人工作，承包责任制实施以后，是工人主动要求管理部门尽早准备，以防耽误工时。第三，提高了工人的养护管理水平，为了养护管理逐步的科学经济发展提供了有利条件。在承包责任制实施以后，边缘的绿地都有了对应的管理人员。很大程度上清除了园林管理上的死角，使得病虫害的防治更加及时、城市园林也得到了更全面的绿化。
但是在看到承包责任制给园林管理带来好处的同时，我们也要清醒的意识到园林的承包责任制还存在很多等待解决的问题以及相应制度的完善。主要体现在以下几个方面：第一，部分的园林作业并不适合工人单独操作，比如对现在一些仍然在职且年龄比较大的女同志来说，在完成某项工作的时候是有很大困难的。因此，将任务承包下发的时候，要进一步分析项目到底适不适合包给这个人。第二，管理工作，有时候会因为地段的位置以及植物品种的不同在养护管理的难以程度上形成较大的差别。因此在落实承包责任的时候，还需要不断的实践、考察
来评选出各项目难易程度的等级，使得不同的等级实行不同的面积以及分值等。第三，城市园林当中的绿地以及树木的承包养护管理费用太低，尤其是劳务补贴方面，根本与职工的劳动量不成正比，导致员工对于其承包的积极性不高甚至会导致抵制的现象出现。
总结：
总而言之，现如今，我国的城市园林管理正处于全面建设的阶段，而承包责任制在城市园林管理中的应用还处于探索阶段。通过各个试点城市的实施现状，我们也发现了很多的问题，甚至有些问题已经严重阻碍了相关措施的继续实施。所以，我们应该从可持续发展的角度，在尊重自然，以人为本的基础上，不断完善加强承包责任制在园林管理中的应用。对于存在的问题，我们也要及时的寻求解决手段。以期望可以通过对园林体制的改革达到从本质上优化城市园林管理的目的。真正实现城市建设的可持续发展，达到人与自然和谐共处的目标。
参考文献：
[1]崔婷婷.重庆市园林事业管理体制的现状分析与改革探索[D].重庆大学，2010.
[2]汪辉牛.分析与思考——走出城市绿化的误区为子孙后代留下片片绿荫[A].中国管理科学文献[C].2008.
[3]李建华.试论承包责任制在城市园林管理中的应用[J].中国园林，2007.
[4]汪建平，城市园林管理存在问题及若干提升建议[J]，现代园艺，2013.16
[5]谢建敏，城市园林管理的战略功能与目标定位[J]，安徽农学通报，2009.16
[6]宋成华，加强现代城市园林管理的对策与建议[J]，科技成果管理与研究，2009.5
关键词：承包责任制 城市园林管理 应用
我国是一个历史悠久的国家，具有鲜明的民族风格。自新中国成立至今，特别是改革开放之后，我国的城市园林建设有了很大的发展。但是，在城市园林的管理上还是存在很多的弊端，科学管理的实际实施还处于摸索阶段。近年来，园林建设单位根据改革开放的总方针对许多地方实行了多种承包责任制的试验，其优化效果显著。
一、城市园林承包责任制的方案
（一）承包的数量以及质量标准
工人承包养护管理的面积必须要有一个基本的数量，在完成基本数量的前提下，可以进行多包。同时承包方案之中也要对质量进行详尽具体的规定。凡事能确定下来的数据则都要有相关的数据，方案中必须具备的质量要求一般有以下几点：第一，进行中耕松土的同时以，也要清理干净杂草。第二，定期的浇水、排涝（还包括对于水圈的修整以及开坑封坑等等）。第三，打药除虫（也包括树干的注射、刷虫卵以及涂药等等）。第四，定型修剪、疏密修剪、草皮的修剪等等。第五，设施管理与维护。第六，必要的防寒解冻措施。相关的承包管理标准要根据季节的变化而产生变化。同时也要依照工作量的多少来制定不同的评分等级。
（二）费用方面的标准
承包制要加强工人的主人翁意识，就是由工人掌握费用参与管理。费用的标准要依据养护管理费用的预计支出以及管理面积的大小共同决定。对于按照相关规定进行园林养护管理，仍然出现严重的病虫害、树木坏死者，要依据情节严重程度扣除其养护管理费用的结余，以防出现为了多结余而减少养护管理次数的情况出现。
（三）奖惩方面的相应措施
实行分级投资承包，建立百分记奖的机制。建立专门的检查队伍，实行严谨有效的检查评比制度，坚决杜绝承包制度只是流于形式的情况发生。百分记奖就是每个月将各个管理项目按照百分比例进行划分然后下发到每个工人，检查人员根据相关的检查标准对管理项目进行随时的检查以及督促。对于检查过程中发现的管理不善的情况，检查人员可以对相关的管理者进行口头的督促，情节严重的，则要在月末扣罚一定的工资，对于表现良好的，则会进行奖励。
（四）对于不能承包的费用处理措施
工人的工资是不可以按照养护管理费用发下去的，现在从事城市园林工作的人员其工资级别是不同的。但是工资级别并不与其能力以及水平挂钩，承包的质量以及数量也不是根据工资的级别进行分配的，所以工资是不适合按照养护费用发下去的。除此之外，设施的重大修复费用也不能下包。城市园林中一些大的损坏比如道路绿地常常在职工下班之后发生损坏，责任与职工无关。如果把此维护费用包在承包费用中，只这一项修护工程就有可能花掉大部分的投资，所以不应将此费用包在承包费用当中。
二、承包责任制应用在城市园林管理中的好处以及尚存的问题
将承包责任制应用在城市的园林管理当中，不仅可以充分的调动员工的积极性同时也可以把绿化养护真正落到实处。具体具有如下好处：第一，因为承包责任制有具体的相关制度以及奖惩机制，这就等同于将职工的工作质量和利益相挂钩，使得每个员工都可以认真对待相应的工作内容。第二，原本的园林管理是管理部门督促工人工作，承包责任制实施以后，是工人主动要求管理部门尽早准备，以防耽误工时。第三，提高了工人的养护管理水平，为了养护管理逐步的科学经济发展提供了有利条件。在承包责任制实施以后，边缘的绿地都有了对应的管理人员。很大程度上清除了园林管理上的死角，使得病虫害的防治更加及时、城市园林也得到了更全面的绿化。
但是在看到承包责任制给园林管理带来好处的同时，我们也要清醒的意识到园林的承包责任制还存在很多等待解决的问题以及相应制度的完善。主要体现在以下几个方面：第一，部分的园林作业并不适合工人单独操作，比如对现在一些仍然在职且年龄比较大的女同志来说，在完成某项工作的时候是有很大困难的。因此，将任务承包下发的时候，要进一步分析项目到底适不适合包给这个人。第二，管理工作，有时候会因为地段的位置以及植物品种的不同在养护管理的难以程度上形成较大的差别。因此在落实承包责任的时候，还需要不断的实践、考察
来评选出各项目难易程度的等级，使得不同的等级实行不同的面积以及分值等。第三，城市园林当中的绿地以及树木的承包养护管理费用太低，尤其是劳务补贴方面，根本与职工的劳动量不成正比，导致员工对于其承包的积极性不高甚至会导致抵制的现象出现。
总结：
总而言之，现如今，我国的城市园林管理正处于全面建设的阶段，而承包责任制在城市园林管理中的应用还处于探索阶段。通过各个试点城市的实施现状，我们也发现了很多的问题，甚至有些问题已经严重阻碍了相关措施的继续实施。所以，我们应该从可持续发展的角度，在尊重自然，以人为本的基础上，不断完善加强承包责任制在园林管理中的应用。对于存在的问题，我们也要及时的寻求解决手段。以期望可以通过对园林体制的改革达到从本质上优化城市园林管理的目的。真正实现城市建设的可持续发展，达到人与自然和谐共处的目标。
参考文献：
[1]崔婷婷.重庆市园林事业管理体制的现状分析与改革探索[D].重庆大学，2010.
[2]汪辉牛.分析与思考——走出城市绿化的误区为子孙后代留下片片绿荫[A].中国管理科学文献[C].2008.
[3]李建华.试论承包责任制在城市园林管理中的应用[J].中国园林，2007.
[4]汪建平，城市园林管理存在问题及若干提升建议[J]，现代园艺，2013.16
[5]谢建敏，城市园林管理的战略功能与目标定位[J]，安徽农学通报，2009.16
[6]宋成华，加强现代城市园林管理的对策与建议[J]，科技成果管理与研究，2009.5