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一、经营农村：破解“三农”问题的新尝试新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设和公共事业建设。建设新农村，投入是关键。象任何事物的发展既靠内因、又靠外因一样，大城市带动大农村，推动新农村建设，既要保持外部的活力，更要注重启发内在动力；既要注意给其“输血”，更要启动其自我“造血”功能。这就需要通过一系列的制度创新，改变制约重庆市大城市带大农村目标实现的非均衡低效的制度因素，建立起城乡经济联系的有效通道和纽带。效法城市经营的基本经验，以农村各项经济社会要素为资源，以市场为导向，假以经营的手段，提升农村区