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摘要：随着经济的飞速发展，人类的各项活动已经严重影响到了生态的发展，人与自然的矛盾也越来越激化，因此，为了子孙的后代，为了我国的可持续发展，人们必须要加强环境的保护。当下的雾霾天气愈演愈烈，加强生态公益林的管理和维护显得尤为重要。当然，生态公益林的管理和维护需要乡镇林业站发挥其应有的作用，但是在实际的工作中乡镇林业站这项职能发挥得并不到位，生态公益林的管护存在着很大问题。本文主要讲述乡镇林业站进行生态公益林管护的重要意义、当下我国乡镇林业站进行生态公益林管护的主要模式，然后对改善乡镇林业站在生态公益林管护的重要作用提出可行性的意见建议。
关键词：乡镇林业站；生态公益林；管理维护
党的十八大以来，我国高度重视生态环境保护工作，把生态环境保护作为一项重要的战略性任务来抓，因此，生态公益林作为我国重要的生态环保工程，受到了高度的重视。生态公益林作为改善生态生态环境，促进水源涵养和社会的可持续发展起到了至关重要的作用。因此，乡镇林业站必须要肩负起生态公益林的养护和管理工作，通过充分发挥职能，促进生态工程的良性发展，进而实现经济发展和人类环境的和谐发展。
一、乡镇林业站在生态公益林管护中的重要作用
乡镇林业站对本辖区的生态公益林的维护和管理具有重要作用，无论是管理还是维护、预防火灾等方面，充当着重要的职责，因此，充分发挥乡镇林业站对生态公益林的管护工作具有重要的意义，具体内容如下：
首先，乡镇林业站对生态公益林进行统一的管理和维护。乡镇林业站的主要职能就是落实国家对生态公益林管理和维护的各项政策，可以说，乡镇林业站是生态公益林管护的责任主体，必须要对生态公益林管护的各项政策落到实处，为了完成自身的职责，乡镇林业站要制定完备的管护方案，同时和社区签订责任书，层层落实责任，确保公益林的管护工作真正落实。
其次，乡镇林业站要依法维护公益林的林权权益。乡镇林业站要依照我国关于林权等的相关法规，确定乡镇所辖区生态公益林的责任主体，同时确定管护责任人的补偿举措，保证林权所有者获得补偿的权利，不仅可以保护生态公益林的正常实用，而且能够让村民在管护机制下权利不受侵害，实现人权和林权的共同管理和维护。
最后，乡镇林业镇的管护促进了我国生态公益林的发展，能够使得生态公益林的管理和维护按照国家的各项方针进行，提高了公益林的寿命，有效避免人为等原因对生态公益林造成破坏。
二、当下我国乡镇林业站进行生态公益林管护的主要模式
乡镇林业站为了充分发挥生态公益林的管护作用，通过实践探索，主要通过以下几种模式进行：
第一，村组式的联合管护。这种模式就是乡镇林业站通过依托各村的村小组分类，然后将小组所有的生态公益林进行林权分配，让生态公益林面积较大的林地由村小组集体管护，增加管护的力量。其中村小组的每一户都对生态公益林的維护有责任，也就有权力拿到生态公益林维护的补偿资金。
第二，大户责任承包式。乡镇林业站可以对辖区的生态经济林进行招投标，选择比较专业的大户进行责任承包，也就是为生态公益林的维护寻找特定的护林人员，这种方式主要是针对生态公益林面积比较小的地方。补偿资金除了部分给护林员作为酬劳外，也要按照合理的分配方案分给各家各户。
第三，委托管理。乡镇林业站根据面积的大小，采取的一种委托管护的办法。主要是针对零散的生态公益林，而且面积也比较小的林地管护处理方法。一般都是通过公开的、规范化的程序，把生态公益林委托给个人，企事业单位，或者是其他社会团体管护，当然，优先考虑村内人员或者组织。
第四，个体管护。有一些自留山属于生态公益林，那么承包人依然可以执行其维护和经营的权利，当然如果承包人不想承担，可以经林权人统一，将生态公益林委托给其他单位或者个人。此时，乡镇林业站则起到了引导的作用，这样不仅大大降低了管护的投入，也有利于生态公益林的管护。
第五，单位管护。将生态公益林直接由国有单位或者国有林场进行管理。这种管护模式就需要由各个单位对护林员进行专门的招聘，而且招聘的人员以及过程必须要报林业站审批和备案。这样就降低了乡镇林业站的管护职责，将其直接转移到了林场管理。
三、对改善乡镇林业站在生态公益林管护的重要作用提出可行性的意见
为了充分发挥乡镇林业站在生态公益林管护中的应有作用，乡镇林业站必须要提高重视程度，充实新鲜力量，把生态公益林管护工作真正的落到实处，特提出以下意见建议：
第一，重视生态保护，乡镇林业站要加强对生态公益林的管护力度。当前，我国的生态建设已经成为一项基本国策，因此要加大重视程度和投入力度，坚持生态优先的原则，在公益林的维护中，要坚持眼前和长远利益相结合的原则，分步实施，逐步推进。
第二，和林业等部门做好采伐和木材加工的监管力度，防范林权纠纷。乡镇林业站毕竟是分管部门，但是由于林业相关知识储备有限，因此要加强和林业部门的合作，对辖区内的生态公益林进行合理的监管，无论是采伐上限的确定，还是木材加工行业的用材等问题，必须要进行严格的监管，坚决避免乱砍乱伐，造成林木的损失。同时，林权的维护也是重要的工作内容，要避免林權纠纷，确保地方林业的太平。
第三，通过招聘等形式，建立一支素质过硬的管护队伍。护林员作为乡镇林业站聘请的维护地方生态公益林的重要人员，由于当下的护林员队伍建立得比较仓促，人员素质不高，而且不固定，需要长期的巡逻，因此，必须要提高护林员队伍的专业素养。尤其是森林火灾高发期间，必须要加强护林员的巡护，确保不出事故。闲散时期的管护工作也需要专业人员进行，因此，要加大对护林员的教育培训，提高专业素质。
第四，严格监管责任，明确责任分工。乡镇林业站要宣传国家的林业法律法规，严格落实国家生态林业发展的路线、方针、政策，积极做好幼林抚育，落实造林和育苗等任务，尤其是辖区内林木的养护管理等工作。同时，要开展林业新技术的推广和应用，抓好经济林基地建设；督导护林员加强对重点林区的巡护，搞好森林火灾的预防和扑救工作，及时协调查处森林火灾案例。
四、总结
乡镇林业站在生态公益林的维护和管理上起着重要的作用，肩负着生态公益林可持续发展的重要责任，但是由于乡镇林业站的人员老龄化严重、人员配备严重不足、知识水平不到位等问题，使得我国生态经济林的管护面临着严重的困难，因此，乡镇林业站要不断改革，充实新鲜血源，提高管护的专业技能知识，从而实现生态公益林的良好维护和管理，改善我国的生态环境，实现美丽中国的建设目标。
参考文献：
[1]谢煜，蔡志坚，丁胜，宓燕，张智光.集体林权制度改革后基层林业站职能的转变[J].南京林业大学学报（自然科学版）.2015（05）：86-87.
[2]王楚仁.乡镇林业站建设中存在的问题和建议——以楚雄市苍岭镇林业站建设为例[J].农技服务.2016（06）：42-43.
[3]吴娟，姚瑶，邢红，吴成亮，陈建成.农户对集体林权改革配套措施满意度评价研究——以福建省为例[J].北京林业大学学报（社会科学版）. 2015（01）：64-66.
[4]贺鹏，甘世书，胡觉，肖前辉.我国热带林区森林资源动态变化特点及发展保护对策探析[J].林业资源管理.2014（S0）：52-53.
[5]杜志，甘世书，胡觉.西南高山林区森林资源特点及保护利用对策探讨[J]. 林业资源管理.2014（S0）：26-27.
[6]杨建宏，岳亚库.对宜君县林业生态文明建设的规划建议[J].吉林农业.2015（01）：47-48.
关键词：乡镇林业站；生态公益林；管理维护
党的十八大以来，我国高度重视生态环境保护工作，把生态环境保护作为一项重要的战略性任务来抓，因此，生态公益林作为我国重要的生态环保工程，受到了高度的重视。生态公益林作为改善生态生态环境，促进水源涵养和社会的可持续发展起到了至关重要的作用。因此，乡镇林业站必须要肩负起生态公益林的养护和管理工作，通过充分发挥职能，促进生态工程的良性发展，进而实现经济发展和人类环境的和谐发展。
一、乡镇林业站在生态公益林管护中的重要作用
乡镇林业站对本辖区的生态公益林的维护和管理具有重要作用，无论是管理还是维护、预防火灾等方面，充当着重要的职责，因此，充分发挥乡镇林业站对生态公益林的管护工作具有重要的意义，具体内容如下：
首先，乡镇林业站对生态公益林进行统一的管理和维护。乡镇林业站的主要职能就是落实国家对生态公益林管理和维护的各项政策，可以说，乡镇林业站是生态公益林管护的责任主体，必须要对生态公益林管护的各项政策落到实处，为了完成自身的职责，乡镇林业站要制定完备的管护方案，同时和社区签订责任书，层层落实责任，确保公益林的管护工作真正落实。
其次，乡镇林业站要依法维护公益林的林权权益。乡镇林业站要依照我国关于林权等的相关法规，确定乡镇所辖区生态公益林的责任主体，同时确定管护责任人的补偿举措，保证林权所有者获得补偿的权利，不仅可以保护生态公益林的正常实用，而且能够让村民在管护机制下权利不受侵害，实现人权和林权的共同管理和维护。
最后，乡镇林业镇的管护促进了我国生态公益林的发展，能够使得生态公益林的管理和维护按照国家的各项方针进行，提高了公益林的寿命，有效避免人为等原因对生态公益林造成破坏。
二、当下我国乡镇林业站进行生态公益林管护的主要模式
乡镇林业站为了充分发挥生态公益林的管护作用，通过实践探索，主要通过以下几种模式进行：
第一，村组式的联合管护。这种模式就是乡镇林业站通过依托各村的村小组分类，然后将小组所有的生态公益林进行林权分配，让生态公益林面积较大的林地由村小组集体管护，增加管护的力量。其中村小组的每一户都对生态公益林的維护有责任，也就有权力拿到生态公益林维护的补偿资金。
第二，大户责任承包式。乡镇林业站可以对辖区的生态经济林进行招投标，选择比较专业的大户进行责任承包，也就是为生态公益林的维护寻找特定的护林人员，这种方式主要是针对生态公益林面积比较小的地方。补偿资金除了部分给护林员作为酬劳外，也要按照合理的分配方案分给各家各户。
第三，委托管理。乡镇林业站根据面积的大小，采取的一种委托管护的办法。主要是针对零散的生态公益林，而且面积也比较小的林地管护处理方法。一般都是通过公开的、规范化的程序，把生态公益林委托给个人，企事业单位，或者是其他社会团体管护，当然，优先考虑村内人员或者组织。
第四，个体管护。有一些自留山属于生态公益林，那么承包人依然可以执行其维护和经营的权利，当然如果承包人不想承担，可以经林权人统一，将生态公益林委托给其他单位或者个人。此时，乡镇林业站则起到了引导的作用，这样不仅大大降低了管护的投入，也有利于生态公益林的管护。
第五，单位管护。将生态公益林直接由国有单位或者国有林场进行管理。这种管护模式就需要由各个单位对护林员进行专门的招聘，而且招聘的人员以及过程必须要报林业站审批和备案。这样就降低了乡镇林业站的管护职责，将其直接转移到了林场管理。
三、对改善乡镇林业站在生态公益林管护的重要作用提出可行性的意见
为了充分发挥乡镇林业站在生态公益林管护中的应有作用，乡镇林业站必须要提高重视程度，充实新鲜力量，把生态公益林管护工作真正的落到实处，特提出以下意见建议：
第一，重视生态保护，乡镇林业站要加强对生态公益林的管护力度。当前，我国的生态建设已经成为一项基本国策，因此要加大重视程度和投入力度，坚持生态优先的原则，在公益林的维护中，要坚持眼前和长远利益相结合的原则，分步实施，逐步推进。
第二，和林业等部门做好采伐和木材加工的监管力度，防范林权纠纷。乡镇林业站毕竟是分管部门，但是由于林业相关知识储备有限，因此要加强和林业部门的合作，对辖区内的生态公益林进行合理的监管，无论是采伐上限的确定，还是木材加工行业的用材等问题，必须要进行严格的监管，坚决避免乱砍乱伐，造成林木的损失。同时，林权的维护也是重要的工作内容，要避免林權纠纷，确保地方林业的太平。
第三，通过招聘等形式，建立一支素质过硬的管护队伍。护林员作为乡镇林业站聘请的维护地方生态公益林的重要人员，由于当下的护林员队伍建立得比较仓促，人员素质不高，而且不固定，需要长期的巡逻，因此，必须要提高护林员队伍的专业素养。尤其是森林火灾高发期间，必须要加强护林员的巡护，确保不出事故。闲散时期的管护工作也需要专业人员进行，因此，要加大对护林员的教育培训，提高专业素质。
第四，严格监管责任，明确责任分工。乡镇林业站要宣传国家的林业法律法规，严格落实国家生态林业发展的路线、方针、政策，积极做好幼林抚育，落实造林和育苗等任务，尤其是辖区内林木的养护管理等工作。同时，要开展林业新技术的推广和应用，抓好经济林基地建设；督导护林员加强对重点林区的巡护，搞好森林火灾的预防和扑救工作，及时协调查处森林火灾案例。
四、总结
乡镇林业站在生态公益林的维护和管理上起着重要的作用，肩负着生态公益林可持续发展的重要责任，但是由于乡镇林业站的人员老龄化严重、人员配备严重不足、知识水平不到位等问题，使得我国生态经济林的管护面临着严重的困难，因此，乡镇林业站要不断改革，充实新鲜血源，提高管护的专业技能知识，从而实现生态公益林的良好维护和管理，改善我国的生态环境，实现美丽中国的建设目标。
参考文献：
[1]谢煜，蔡志坚，丁胜，宓燕，张智光.集体林权制度改革后基层林业站职能的转变[J].南京林业大学学报（自然科学版）.2015（05）：86-87.
[2]王楚仁.乡镇林业站建设中存在的问题和建议——以楚雄市苍岭镇林业站建设为例[J].农技服务.2016（06）：42-43.
[3]吴娟，姚瑶，邢红，吴成亮，陈建成.农户对集体林权改革配套措施满意度评价研究——以福建省为例[J].北京林业大学学报（社会科学版）. 2015（01）：64-66.
[4]贺鹏，甘世书，胡觉，肖前辉.我国热带林区森林资源动态变化特点及发展保护对策探析[J].林业资源管理.2014（S0）：52-53.
[5]杜志，甘世书，胡觉.西南高山林区森林资源特点及保护利用对策探讨[J]. 林业资源管理.2014（S0）：26-27.
[6]杨建宏，岳亚库.对宜君县林业生态文明建设的规划建议[J].吉林农业.2015（01）：47-48.