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在国土空间规划“多规合一”的总要求下,文章从韧性城市建设理念出发,结合城市用地安全评估、综合防灾减灾的规划方法,在国土空间规划体系下,构建“防灾减灾与安全格局专项规划”整体框架,明确其与总规、详规的关系,并提出具有良好实操性的规划规程.该专项规划框架的建立对于维护和控制特定地段的土地利用安全具有重要意义,有助于对具备防灾用途或者承担防灾功能的空间格局的规划提出要求,为划定“三区三线”提供执行方法的支撑与反馈.