在广袤无垠的滨海县黄海滩头，有一颗璀璨的明珠——东罾村，这里公共设施配套，树木路灯成行，房屋整齐划一，道路交错相通，村民们住的是宽敞明亮的楼房，吃的是清洁卫生的自来水，走的是宽阔的水泥路，看的是数字电视。2011年，东罾村实现工、农、副三业总产值7.1亿元，农民人均纯收入1.26万元，集体积累1100万元；先后被评为全国创建文明村镇工作先进村、国家级生态村、江苏省新农村建设示范村、省文明标兵村等。
　　而十多年前的东罾村，由于地理位置偏僻，信息闭塞，经济发展严重滞后，农民年人均纯收入不到2000元，村集体负债却高达100万元。谈及东罾翻天覆地的巨大变化，人们都会不约而同地把目光聚焦到一个女强人的身上，她就是党的十八大代表、全国劳动模范、全国优秀党务工作者、滨海县滨淮镇东罾村党委书记薛正红。
　　甘当富民发展领头雁
　　1999年以前的东罾村，60%以上的土地是易涝易旱的盐碱地，“一场大雨白茫茫，半月无雨苗枯黄”。由于村干部发展经济没思路，群众致富没门路，各类矛盾错综复杂，人心更是一盘散沙。
　　1999年12月底村委会换届，年仅27岁的致富能手薛正红被群众选为村主任。在村民大会上，面对着全村老少充满期盼的目光，薛正红庄严承诺：“三年内还清村里所有债务，人均纯收入翻一番。如果做不到，主动辞职。”她喊响了“不会带民富，就不能当村干部；只顾自己富，就不配当村干部；带领大家共同富，才是好干部”的口号。
　　薛正红充分发挥党员干部先锋模范作用，连续三年从正月初三就开始率领村干部测量土方，兴修水利。两个冬春下来，通过人工和机械并举的办法，全村共开挖和疏通大中小沟渠138条，新建涵洞142个，新建电排站两个，使原来的低洼田、盐碱田全部变成了稳产高产田，仅此一项全村年人均增收300元。
　　薛正红是棉花种植能手，她发挥示范作用，带动农民大搞棉花种植。为大幅提高农民植棉收益，她四次专程到北京、山西等地请教植棉专家，准确掌握国内外棉花市场行情，积极引进高产优质棉花新品种。为了打消群众顾虑，她带头签订合同种植高产棉种260亩，那年该村棉花种植面积比上年增扩3倍，多达2000亩，当年人均增收200元。为切实服务棉农，进一步提高棉农植棉规模效益，薛正红还创办了滨海县宏振农林科技开发有限公司，在全县率先创造了“公司+农户”这一种养殖帮扶新模式，大大提高了群众种植技术和抵御市场风险能力。在2001年底的党员大会上，薛正红以100%的得票率当选为村党支部书记。
　　争当科学发展先行者
　　薛正红心里有一个榜样，那就是天下第一村——华西。她多次带领村干部到华西、蒋巷、大唐等省内外知名的先进村学习取经，并邀请华西吴仁宝老书记到村指导。她发扬“敢想、敢干、敢争先”的东罾精神，利用紧临沿海工业园和滨海港的区位优势，提出了高效农业园、民营创业园和三产服务园“三园”并举的发展模式。
　　薛正红结合村情实际，紧紧围绕全面小康的目标要求，建设城镇化东罾新村，按照高起点规划、分步骤实施的总体战略，聘请省、市专家规划设计了“一村三区”。
　　“一村”即东罾新村：总规划面积400亩，建筑面积75万平方米，居住人口3万人左右，居民主要为沿海工业园区的产业工人、管理服务人员、头罾村拆迁安置户以及外来从业人员。目前已建成10.2万平方米，入住325户，1400多人。
　　“三区”即东罾工业区、东罾服务区和东罾高效农业区。
　　东罾工业区：规划总面积2000亩，一期规划用地600亩，现已开发280亩，产业定位为机械加工、纺织服装、产品包装等产业。
　　东罾服务区：规划建设用地300亩，建筑面积11.2万平方米，总投入3亿元。整个服务区集行政办公、文化娱乐、餐饮服务、商务居住为一体。目前一期工程已全面启动，11层办公大楼、商业街道和商住楼已交付使用。
　　东罾高效农业区：总规划面积3000亩，其中高效种植区1800亩，水产养殖区1000亩，畜禽养殖区200亩。目前基础设施投入已基本到位，1000亩的鱼、虾、蟹混养淡水养殖场已投产见效。
　　采访过程中，正逢东罾村组织的新一轮挖掘机技能竞赛开赛，20名挖掘机手轮番上阵，按指定的方向挖土平整。有着丰富农机操作经验的薛正红担任评委。她说：“同样的一台挖掘机，同样的一箱油，有人可以挣到3000元钱，有人只能挣1000元钱，这就是技术原因。所以提高我们每个机手的技术水平，实际上是非常关键的。”为了提高村民的机械操作水平，薛正红依靠自家搞农机作业和经营农机修理部的优势，组织村民免费前来学习农机操作和修理，每年都要开展技能竞赛。她还为村民到银行贷款担保，帮助他们购买农业机械。在薛正红的帮助和带领下，东罾村446户人家有402户购买了农业机械，她为此组织了东罾机械服务公司，向外拓展市场。
　　开创和谐发展新局面
　　常言道：群众利益无小事。薛正红始终把群众的利益放在心头，注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　为改善村民的居住条件，她请江苏省城乡规划设计院对全村进行了科学规划，建成了10.2万平方米的东罾新村、3.2公里的东罾大道和占地28亩的绿地广场，配套了供电所、电信局、卫生室、幼儿园、篮球场、图书室等公共设施，第二代农民别墅正在建设之中。仅2008年一年，全村基础设施建设投入就高达1600多万元。
　　在集体积累不断增加的同时，她更加注重提高村民的福利水平，免费为群众办理合作医疗保险，对村民参与新型养老保险实行补贴，新建了敬老院，对五保户实行集中供养，对60岁以上村民发放生活补贴，对青壮年劳力实行免费技术培训，每年组织党员和群众代表外出参观学习。
　　建设新农村，她还时刻不忘培育新农民，主持修订了村规民约，组织开展了道德评议、星级农户评选、党员认岗承诺、文明村创建等活动，在全村上下形成了党群和谐、邻里团结、家庭和睦的村风民风。华西村吴仁宝老书记到东罾考察后，称赞东罾的群众不光生活条件好，而且道德风尚好。 　　面对东罾村一些特困户、病灾户生产生活困难的实际状况，薛正红既没向上级要救济，更没要集体负担一分钱，而是拿出自己家的积蓄帮助扶持。2003年，她资助12个贫困户、病灾户8.5万元发展生产，免费为他们提供种子、农药、化肥等生产资料，用自家的农用机械无偿为他们收种，两年后12户贫困户家家脱贫。村民刘耀成是残疾人，常年生病，家中房子被抵债，妻子打算离家出走。薛正红帮其建房，借钱帮他搞水产养殖，使他家还清债务过上好日子。村民李恒洋无所事事，被人瞧不起，薛正红把自家的拖拉机无偿借给他挣钱。现在李恒洋已娶妻生子，还买了收割机，日子越过越红火。
　　探索跨越发展新路子
　　改革出活力，创新出生产力。作为政治、经济体制改革的神经末梢，广大农村对体制机制的改革更为迫切。作为一名基层党组织的带头人，薛正红从基层的实际出发，对村干部的管理体制、党组织的运作机制、村级经济体制进行了不断探索。按照“经济分开核算，工作统一领导，干部统一使用，财务统一管理，村建统一规划”的“一分四统”模式，她将相邻的新生村并入东罾村，建立东罾村党委，进一步拓展了东罾的发展空间；按照把支部建在产业链上的要求，对村级党组织进行设置改革，设立两个党总支和十个党支部，提高了党组织活动的针对性；针对群众上项目缺资金的难题，在盐城市率先组建了小额贷款公司，鼓励群众参股分红。公司开业以来，已发放各类贷款4.5亿元，帮助800多户群众新上了致富项目，扶持全县范围内60多名大学生村官创业，帮助26家企业扩大了生产规模。
　　薛正红的丈夫葛建元是名共产党员，学的是机械专业。她发挥葛建元的技术优势，发挥家里农机多、运输车多的优势，积极鼓励和带动村民搞机械，跑运输；从技术培训到驾驶操作，从机械维修到业务接洽，从资金筹措到机械车辆购买，给予全程无偿服务，并先后帮助群众担保贷款200多万元。通过这样一帮十，十帮百，目前全村已有各类大中型农机具420台套，280户运输专业户活跃在全国各地搞运输。机械作业已成为该村新兴富民产业，该村也成为了远近闻名的机械作业专业村。
　　正因为有了一颗为民服务的痴心，一颗扎根基层的恒心，一颗民不富裕我不休的决心，薛正红带领着全村群众走出了一条独具东罾特色的小康大道。2007年10月，薛正红光荣当选为党的十七大代表，并列席了党的十七届三中会会。
　　回顾十年间走过的路，薛正红感慨万千。她说：“最让我铭记在心的是能够有幸参加党的十七大，最让我激动不已的是能够当面向总书记汇报工作，最让我深感欣慰的是能够得到省委新老书记的关怀，最让我为之振奋的是我的建言得到了中央领导的高度重视。”“千困难，万困难，党群齐心就不难；千道理，万道理，发展才是硬道理；千重要，万重要，群众利益最重要；千条路，万条路，科学发展是出路。”
　　2012年3月，薛正红高票当选滨海县人大常委会副主任。
　　我们相信，在即将召开的党的十八大精神指引下，东罾的明天一定会更美好！
　　（责任编辑 李赞庭）