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改变“西部开发输出资源、东部加工制造”的垂直分工格局,转化资源优势,发展特色产业,是西部大开发第二阶段以增强西部发展能力为主导的政策要求。从四川资源特点出发,必须与中央企业联手,共同推进资源转化战略,除了改革财政税收政策、移民补偿政策、生态补偿政策、资源定价机制、建立资源转化长效机制外,在四川这样以战略资源开发和大型项目建设为主且人口密集区域,