【摘 要】
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清圣祖在首次南巡时，公开向官民提出了治理下河的要求。河道总督靳辅以确保黄河大堤安全，力保高家堰之安危，发挥洪泽湖的调节功能，顺利实现水出清口，蓄清刷黄为指导思想，提出了具体
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清圣祖在首次南巡时，公开向官民提出了治理下河的要求。河道总督靳辅以确保黄河大堤安全，力保高家堰之安危，发挥洪泽湖的调节功能，顺利实现水出清口，蓄清刷黄为指导思想，提出了具体的治河方案。靳辅的治河方案体现出了治河的全局性视野及各环节的有机协调。然而，在皇权主导下，以于成龙为代表的一批官员为维护圣祖的决策而竭力抵制靳辅，圣祖亦公开进行压制。虽然最终靳辅的治河方略被肯定，但围绕水利工程，主观为民与客观现实的碰撞与斗争，反映了皇权对河工的影响及皇权、官僚的关系变化。
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