【摘 要】
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切实加强预算外资金管理于德洋笔者认为：突破“两权不变”是管好预算外资金的核心问题。“两权不变”，是指预算外资金所有权和使用权均归部门、单位所有的管理制度。这一制度导
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切实加强预算外资金管理于德洋笔者认为：突破“两权不变”是管好预算外资金的核心问题。“两权不变”，是指预算外资金所有权和使用权均归部门、单位所有的管理制度。这一制度导致大量体现政府职能的财政性资金长期在体外循环，侵蚀了税基，严重削弱了财政分配的主导地位...
To strengthen the management of extra-budgetary funds in Deyang I believe: Breaking the “two rights” is the core issue of managing extra-budgetary funds. “The two rights remain unchanged” means that the ownership and use rights of extra-budgetary funds are vested in the management system of the department or unit. This system has led to the long-term circulation of extrabudgetary funds that reflect a large part of the government’s functions, eroding the tax base and severely weakened the dominance of the fiscal distribution.
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